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國(guó)家再造
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附錄 調(diào)研步驟以及資料的介紹
法國(guó)著名行政管理領(lǐng)域研究者菲利普·貝茲代表作，法國(guó)近46年改革范本，行政體制改革的必讀書目。法國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)國(guó)家，自1958年修改憲法成為第五共和國(guó)以來(lái)，實(shí)施了一系列行政改革。其中有些改革是出于政治意愿，有些則是由于受到社會(huì)學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的先進(jìn)理念影響而引發(fā)的技術(shù)性改革。菲利普·貝茲對(duì)法國(guó)自1962年以來(lái)實(shí)施的行政改革作了整體的追溯，以時(shí)間為順序記錄了歷次改革的軌跡，同時(shí)按照不同的起因和宗旨將1962年至2008年46年間的改革歸納到不同的主題下，深入分析了改革的國(guó)內(nèi)外背景，改革的理念、政策、措施和成效。
目錄(124章)
倒序
- 封面
- 版權(quán)信息
- 致謝
- 導(dǎo)論
- 寫作計(jì)劃
- 第一部分 行政改革政策的社會(huì)學(xué)分析
- 第一章 當(dāng)代行政改革政策定義
- 第一節(jié) 分析法維度：對(duì)行政體系的一般干預(yù)政策
- 第二節(jié) 歷史學(xué)維度：對(duì)“官僚主義”行政形式的質(zhì)疑
- 第三節(jié) 社會(huì)學(xué)維度：一場(chǎng)中央集權(quán)行動(dòng)者之間為實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控壟斷的競(jìng)爭(zhēng)
- 第二章 分析當(dāng)代行政改革：經(jīng)典研究方法與認(rèn)識(shí)論問(wèn)題
- 第一節(jié) 行政體系“危機(jī)”的解釋：適應(yīng)性的偽簡(jiǎn)單化
- 第二節(jié) 行政組織構(gòu)思方式中的“知識(shí)革命”猜想：新公共管理普遍性之批評(píng)
- 第三節(jié) 單維單向視角
- 第四節(jié) 成敗標(biāo)準(zhǔn)中隱含的規(guī)范研究方法
- 第五節(jié) 理性與制度的重新發(fā)現(xiàn)
- 第三章 研究方法的四個(gè)核心概念
- 第一節(jié) 確定對(duì)行政的干預(yù)形式：改革劇目
- 第二節(jié) 了解劇目建構(gòu)：基于改革構(gòu)型的研究方法
- 第三節(jié) 闡釋法國(guó)行政改革軌跡：時(shí)間性與制度性
- 第二部分 “國(guó)家的自我關(guān)注”：一個(gè)理性政府的行政理念（1962—1972）
- 第一章 1960年代對(duì)規(guī)劃范式的逐步質(zhì)疑
- 第一節(jié) 國(guó)家面對(duì)的經(jīng)濟(jì)政治新環(huán)境
- 第二節(jié) 尋求“中心地位”與“控制權(quán)”的跨部門機(jī)構(gòu)
- 第二章 服務(wù)于政府管理學(xué)的行政經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成
- 第一節(jié) 公共干預(yù)的預(yù)測(cè)與優(yōu)化
- 第二節(jié) 測(cè)量公共職能的增長(zhǎng)以控制國(guó)家
- 第三節(jié) 在宏觀經(jīng)濟(jì)模型中界定國(guó)家
- 第三章 行政，知識(shí)對(duì)象：改革網(wǎng)絡(luò)核心的社會(huì)科學(xué)知識(shí)
- 第一節(jié) 描述行政的真相：與行政相關(guān)的社會(huì)學(xué)(1)
- 第二節(jié) 行政，“守紀(jì)律的”對(duì)象：建立一門行政學(xué)的嘗試
- 第三節(jié) 行政，改革的對(duì)象：讓·穆蘭俱樂(lè)部的自由主義轉(zhuǎn)型
- 第四章 公共政策與政治方案中的知識(shí)體現(xiàn)：預(yù)算選擇理性化和“新社會(huì)”
- 第一節(jié) 預(yù)算選擇理性化——“國(guó)家的自我關(guān)注”的制度化表達(dá)
- 第二節(jié) 預(yù)算選擇理性化改革劇目的三個(gè)組成部分
- 第三節(jié) 預(yù)算選擇理性化的政治可行性：“新社會(huì)”和建設(shè)總理職位中的政府改革
- 第五章 預(yù)算選擇理性化在行政、政治和專業(yè)維度的溶解吸收
- 第一節(jié) 預(yù)算選擇理性化在行政維度的溶解吸收：政府地方分權(quán)的堅(jiān)實(shí)性
- 第二節(jié) 預(yù)算選擇理性化在政治維度的溶解吸收：一位受到牽制的總理
- 第三節(jié) 預(yù)算選擇理性化在專業(yè)維度的溶解吸收及對(duì)知識(shí)的影響：促進(jìn)組織管理、管理工具及組織社會(huì)學(xué)的發(fā)展
- 第三部分 反對(duì)派的改良主義：政治游戲中的行政（1972—1981）
- 第一章 將行政建設(shè)成為“公共問(wèn)題”：公開(kāi)化、社會(huì)化、政治化
- 第一節(jié) “行政弊病”公開(kāi)化
- 第二節(jié) 行政問(wèn)題社會(huì)化：動(dòng)員改革引導(dǎo)者支持行政相對(duì)人
- 第三節(jié) 行政問(wèn)題“政治化”
- 第二章 在官僚制面前維護(hù)行政相對(duì)人的政治可行性
- 第一節(jié) 反對(duì)派的改良主義：一種新的嚴(yán)謹(jǐn)政治
- 第二節(jié) 服務(wù)于區(qū)別策略的反對(duì)派改良主義：國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)畢業(yè)生
- 第三節(jié) 適應(yīng)反對(duì)派改良主義過(guò)程中政治與行政背景的重要性
- 第三章 反對(duì)派的改良主義在立法方面的反映：賦予行政相對(duì)人權(quán)利
- 第一節(jié) 強(qiáng)化行政相對(duì)人權(quán)利：從象征性行動(dòng)到管制性政策
- 第二節(jié) 有利于行政相對(duì)人的法律的局限：行政法機(jī)構(gòu)及行政法擔(dān)保人的影響
- 第三節(jié) 地方分權(quán)，反對(duì)派改良主義的另一面
- 第四章 1970年代公共管理約束下的發(fā)展
- 第一節(jié) 針對(duì)政府部門緊縮政策的審慎形式
- 第二節(jié) 1970年代受到約束的法國(guó)公共管理專業(yè)化過(guò)程
- 第三節(jié) 高級(jí)公務(wù)員在公共管理中的初步智力投資
- 第四部分 國(guó)家何去何從？緊要關(guān)頭的矛盾（1981—1984）
- 第一章 關(guān)于行政管理的矛盾動(dòng)因：地方分權(quán)與法規(guī)重申
- 第一節(jié) 國(guó)家何去何從？左翼政黨的專門知識(shí)
- 第二節(jié) 行政改革前要先進(jìn)行第五共和國(guó)政治體制改革嗎？
- 第三節(jié) 重塑公共職能：公務(wù)員法規(guī)的擴(kuò)展
- 第四節(jié) 根深蒂固的公共職能歷史規(guī)則：制度復(fù)制與反饋效應(yīng)
- 第二章 對(duì)行政進(jìn)行預(yù)算干預(yù)的審慎新自由主義轉(zhuǎn)向
- 第一節(jié) 行政問(wèn)題的預(yù)算表達(dá)
- 第二節(jié) 審慎的行政預(yù)算緊縮政策
- 第三節(jié) 工資總額推理的密集使用
- 第三章 “行政改革”殘余的象征形式
- 第一節(jié) 行政改革的政治性及象征性用途
- 第二節(jié) 延伸有利于行政相對(duì)人的措施
- 第三節(jié) 行政“官僚主義”形式下專業(yè)知識(shí)的邊緣性
- 第五部分 為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所做的妥協(xié)（1984—1991）
- 第一章 模糊效應(yīng)與行政效率問(wèn)題化空間的開(kāi)放
- 第一節(jié) 充滿模糊性的情況
- 第二節(jié) 模糊性的表現(xiàn)：行政機(jī)器的效率受到質(zhì)疑
- 第二章 負(fù)責(zé)現(xiàn)代化管理劇目的作坊：行政管理的專門知識(shí)場(chǎng)所
- 第一節(jié) 公共政策評(píng)估的成功
- 第二節(jié) 1980年代公共管理學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)向
- 第三節(jié) 質(zhì)量圈與咨詢公司：使公共管理能夠?yàn)槿藗兯斫?/span>
- 第四節(jié) 理論方向的支持：克羅齊耶的社會(huì)學(xué)
- 第三章 為專門知識(shí)“確定方向”：公共服務(wù)協(xié)會(huì)中的現(xiàn)代化者
- 第一節(jié) 將改革思想納入國(guó)家的載體：公共服務(wù)協(xié)會(huì)
- 第二節(jié) 現(xiàn)代化管理劇目建設(shè)過(guò)程中制約因素的內(nèi)化
- 第四章 政治挪用與現(xiàn)代化管理劇目的制度性鞏固
- 第一節(jié) 法比尤斯政府現(xiàn)代化管理劇目的結(jié)晶 （1984—1986）
- 第二節(jié) 決裂政策宣告失敗（1986—1988）：鞏固現(xiàn)代化管理劇目制度
- 第三節(jié) 現(xiàn)代化的制度化：公共服務(wù)復(fù)興（1988—1991）
- 第六部分 “戰(zhàn)略型國(guó)家”的起源或新公共管理在國(guó)家改革中日益增長(zhǎng)的影響（1991—1997）
- 第一章 政府中三個(gè)相互依存的增長(zhǎng)過(guò)程
- 第一節(jié) 預(yù)算削減與國(guó)家改革
- 第二節(jié) 歐洲一體化進(jìn)程的逐步影響和法國(guó)公共職能模式的不穩(wěn)定性
- 第三節(jié) 地方分權(quán)與國(guó)家權(quán)力下放部門的危機(jī)
- 第二章 為推行新的政府重組規(guī)則，各部之間展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)
- 第一節(jié) 內(nèi)政部主張的重組范式：通過(guò)橫向權(quán)力分散解決地方分權(quán)
- 第二節(jié) 受到約束的引進(jìn)者：法國(guó)行政與公共職能管理總局
- 第三節(jié) 預(yù)算局的重組愿景：重新推敲等級(jí)制度以便更好地控制支出
- 第四節(jié) 國(guó)家內(nèi)部的權(quán)利斗爭(zhēng)，整合的關(guān)鍵以及重組邏輯的競(jìng)爭(zhēng)
- 第三章 建立“組織管理模式”：高級(jí)官員的看得見(jiàn)的手
- 第一節(jié) “大型”國(guó)家改革委員會(huì)的增加
- 第二節(jié) 新國(guó)家組織模式的出現(xiàn)：戰(zhàn)略型國(guó)家及其變化
- 第三節(jié) 法國(guó)高級(jí)官員對(duì)新公共管理的挪用
- 第四章 國(guó)家改革政策：改革設(shè)計(jì)師的誘惑與集體行動(dòng)的兩難境地
- 第一節(jié) “政治回歸”的預(yù)兆
- 第二節(jié) 充當(dāng)《總章程》的1995年7月26日通告：對(duì)國(guó)家改革的政治挪用
- 第三節(jié) 政治挪用的意義：關(guān)于重組的新管理劇目
- 第四節(jié) 國(guó)家改革總署：改革專門知識(shí)的工業(yè)化生產(chǎn)
- 第五節(jié) 集體行動(dòng)的依賴鏈：改革設(shè)計(jì)師的壟斷限制與中央集權(quán)主義者的報(bào)復(fù)
- 第六節(jié) 陷入僵局、公共改革、審慎措施：對(duì)關(guān)于重組的新管理劇目的三重解讀
- 第七部分 回顧法國(guó)改革之路（1962—2008）：是否要變革官僚主義行政的歷史性規(guī)則？
- 第一章 回顧并闡釋第五共和國(guó)統(tǒng)治下的行政改革之路
- 第一節(jié) 制度化、區(qū)別與積淀
- 第二節(jié) 法國(guó)改革之路的突出特征
- 第三節(jié) 法國(guó)行政管理“融入”機(jī)構(gòu)的分量
- 第四節(jié) 總理在行政部門的有限資源
- 第五節(jié) 體制改革的復(fù)雜形式：通過(guò)改革構(gòu)型進(jìn)行研究的優(yōu)勢(shì)
- 第二章 國(guó)家改革（1998—2007）進(jìn)程中的視角：是否要改變法國(guó)行政體系中的歷史性規(guī)則？
- 第一節(jié) 對(duì)法國(guó)行政歷史性規(guī)則的質(zhì)疑：《財(cái)政法組織法》與預(yù)算撥款的發(fā)放、管理、監(jiān)督新型模式
- 第二節(jié) 路徑依賴中斷的原因
- 第三節(jié) 《財(cái)政法組織法》引起的失衡效果與連鎖反應(yīng)
- 第四節(jié) 國(guó)家權(quán)力下放部門的改革
- 第五節(jié) 改革高級(jí)公共職能？
- 第三章 薩科齊執(zhí)政的轉(zhuǎn)折點(diǎn)：對(duì)新管理轉(zhuǎn)向的政治挪用？
- 總結(jié) “國(guó)家的自我關(guān)注”，新的政治理性？
- 附錄 調(diào)研步驟以及資料的介紹 更新時(shí)間：2021-06-03 15:51:41
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