本書基于公權(quán)力運(yùn)行的制約與協(xié)調(diào)理論，對我國地方稅權(quán)的確立及其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了詳實(shí)有據(jù)的研究，闡明了確立地方稅權(quán)的必要性和可能性、確立地方稅權(quán)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)、地方稅權(quán)的基本構(gòu)成及其實(shí)現(xiàn)、地方政府間稅收競爭的法律規(guī)制等四大問題。地方稅權(quán)的收益權(quán)應(yīng)當(dāng)明確，凡是地方稅種或共享稅種中由地方分享的部分，收益權(quán)都應(yīng)當(dāng)由地方政府享有；而地方稅權(quán)的征管權(quán)，則主要是由地方政府承擔(dān)地方稅稅種的征管權(quán)。目前地方稅權(quán)的缺位主要表現(xiàn)為立法權(quán)的缺位。稅權(quán)在地方國家機(jī)關(guān)之間的分配，現(xiàn)實(shí)上造成了各地方國家機(jī)關(guān)享有相對獨(dú)立的權(quán)力訴求及主張。因此，如果地方稅權(quán)之間能夠進(jìn)行良性的稅權(quán)競爭或稱稅收競爭，無論是對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是對地方財力的充實(shí)，都是有益的。