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中國分稅制：問題與改革
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我國分稅制是處理政府間財政關(guān)系的重要財稅體制，它自1994年確立以來，對整個社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了巨大影響。在新的歷史轉(zhuǎn)折點上，改革分稅制、構(gòu)建“科學(xué)的財稅體制”迫在眉捷。本報告對分稅制的改革由來、制度基礎(chǔ)、經(jīng)濟激勵機制和經(jīng)濟影響進行深入研究，在此基礎(chǔ)上，從政府間稅權(quán)劃分、事權(quán)劃分、轉(zhuǎn)移支付、省以下財政管理體制、地方政府債務(wù)、政府預(yù)算管理等多個角度探索了分稅制改革之道，試圖為建立現(xiàn)代財政制度奠定重要的制度基礎(chǔ)。
目錄(62章)
倒序
- 封面
- 版權(quán)信息
- 總序
- 前言
- 第1章 分稅制改革：規(guī)范政府間財政關(guān)系
- 1.1 分稅制改革的現(xiàn)實動因
- 1.2 分稅制改革的稅制基礎(chǔ)
- 1.3 分稅制改革的路徑選擇
- 1.4 分稅制改革的歷史意義
- 1.5 小結(jié)
- 第2章 分稅制角色：新的歷史轉(zhuǎn)折點
- 2.1 地方政府職能扭曲與分稅制角色
- 2.2 經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與分稅制角色
- 2.3 社會分配不平等與分稅制角色
- 2.4 小結(jié)
- 第3章 分稅制的制度基礎(chǔ)：聯(lián)邦制與郡縣制
- 3.1 20世紀(jì)80年代以來全球范圍的財政聯(lián)邦制實踐
- 3.2 我國分稅制中的財政聯(lián)邦制因素
- 3.3 財政聯(lián)邦制實踐在中國的困境
- 3.4 我國的郡縣制傳統(tǒng)
- 3.5 財政郡縣制：可行性與框架設(shè)計
- 3.6 小結(jié)
- 第4章 分稅制的經(jīng)濟激勵機制：彈性分成
- 4.1 “張五常之問”與分稅制契約選擇
- 4.2 從財政包干到分稅制的契約演變
- 4.3 分稅制的彈性分成契約性質(zhì)
- 4.4 彈性分成契約的經(jīng)濟激勵
- 4.5 小結(jié)
- 第5章 政府間稅收劃分：分稅為主
- 5.1 分稅的理論基礎(chǔ)和原則
- 5.2 地方主體稅種選擇的困境
- 5.3 增值稅與零售稅聯(lián)動改革思路
- 5.4 分稅設(shè)計的基本框架
- 5.5 小結(jié)
- 第6章 政府間支出責(zé)任安排：在簡政放權(quán)中優(yōu)化
- 6.1 政府間支出責(zé)任安排的基本原則
- 6.2 中央與地方間的總體支出責(zé)任劃分
- 6.3 中央與地方間的分類支出責(zé)任劃分
- 6.4 政府間支出責(zé)任安排的改革建議
- 6.5 小結(jié)
- 第7章 政府間轉(zhuǎn)移支付：擴大分類撥款范圍
- 7.1 現(xiàn)實國情與轉(zhuǎn)移支付的安排
- 7.2 我國專項轉(zhuǎn)移支付的弊端
- 7.3 擴大分類撥款范圍的原因
- 7.4 分類撥款內(nèi)涵及在我國的實踐
- 7.5 小結(jié)
- 第8章 省以下財政管理體制：扁平化改革
- 8.1 省以下縱向財政失衡與地方政府職能錯位
- 8.2 省直管縣財政體制改革與地方政府職能錯位
- 8.3 激勵相容的省以下財政和行政管理體制改革
- 8.4 小結(jié)
- 第9章 地方政府債務(wù)：硬化約束
- 9.1 地方政府債務(wù)的由來
- 9.2 地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及問題
- 9.3 建立地方政府舉債的約束機制
- 9.4 小結(jié)
- 第10章 政府預(yù)算管理：財權(quán)入籠
- 10.1 我國預(yù)算管理制度現(xiàn)狀
- 10.2 我國預(yù)算管理制度存在問題
- 10.3 預(yù)算管理制度改革
- 10.4 小結(jié)
- 參考文獻 更新時間：2019-11-07 18:20:50
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