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2018中國民生發(fā)展報告:改革是民生發(fā)展動力之源
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改革開放40年,是中國老百姓民生改善最明顯,人民群眾獲得感、幸福感、安全感提升最快的40年,也是幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶全面推進,人民福祉不斷增長,廣大老百姓民生改善的滿足感不斷提升的40年。隨著中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。14億人口的溫飽問題得到解決、總體上實現(xiàn)小康的背景下,人民美好生活的需要擴大到方方面面,老百姓不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。發(fā)展不平衡不充分的矛盾,成為滿足人民日益增長美好生活需要的制約因素,因此,增進老百姓的民生福祉,成為進步全面深化改革的根本目的,同時,改革成為激發(fā)民生發(fā)展活力,觸發(fā)民生發(fā)展動能,做大民生發(fā)展蛋糕,提升人們民生發(fā)展獲得感、滿足感和幸福感的不竭力量源泉。本書以“改革是民生發(fā)展動力之源”為主題,探討改革對民生發(fā)展的影響。報告以“中國民生發(fā)展指數(shù)4.0版”,對36個省會城市和計劃單列市以及260個地級市的民生發(fā)展分別進行了測度。排名2018年民生發(fā)展前5位的省會城市和計劃單列市分別是深圳、北京、杭州、上海、廣州。相較于2017年前5位北京、深圳、廣州、上海、杭州的排名,深圳超過北京排名第-一,杭州超過上海、廣州躍居第三。這表明深圳、北京、杭州、上海、廣州在創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、開放能力、共享能力上較其他城市有明顯的優(yōu)勢,同時也反映出傳統(tǒng)的“北上廣”被“北上深杭"替代的發(fā)展趨勢。排名2018年260個地級市前10位的城市依次分別是金華、蘇州、東莞、珠海、中山、無錫、阿拉善盟、威海、佛山、紹興。報告還評出了“2018中國地級市民生發(fā)展100強”。2017年排名地級市第29位的金華市一路高歌猛進,取代了蘇州市成為2018年地級市民生排名第1名。同時,2017年排名第16位的威海于2018年躍升至第8位,其余8個入圍城市皆是前10位名單中的常青樹,鄂爾多斯市和烏海市雖然跌出前10,但其所取得的成績?nèi)耘f不俗。

北京師范大學政府管理學院 ·中國政治 ·16萬字

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