李克強總理在十二屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中指出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)，要抓好牽一發(fā)而動全身的改革。《報告》提出的若干重要改革，行政體制改革列在最前面，凸顯出這項改革在全面深化改革中的重要性。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，推動行政體制改革取得新進展。

行政體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，更是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國改革是從高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，這個過程實質(zhì)上也是行政體制改革的過程。例如，改革開放初期，從農(nóng)村廢除人民公社體制、實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到以城市改革向企業(yè)下放經(jīng)營權(quán)、推行政企職能分開，再到后來計劃、財稅、價格、金融、投資、外貿(mào)、流通等領(lǐng)域的改革，實際上都是行政體制改革。沒有行政體制改革的不斷深入，就沒有充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟。黨的十八屆三中全會提出，使市場在資源位置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，把這個要求落實到位，關(guān)鍵還是推進行政體制改革。正確處理政府與市場、與社會的關(guān)系，主要方面是政府。只有行政體制改革不斷深入，市場經(jīng)濟才能不斷完善，政府才能正確履行職能，更好發(fā)揮作用。

推進行政體制改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，總的方向是使政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，突破口是行政審批制度改革、簡政放權(quán)。當(dāng)然，簡政放權(quán)也是一個漸進的過程，隨著市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，過去該管的事現(xiàn)在不該管了，現(xiàn)在該管的將來情況變化后也可能不該管了。政府管得過多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不僅增加交易成本，還容易滋生腐敗。堅持市場化改革方向，從另一方面講，就是不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，是我國改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的一個突出特點。所以全面深化改革必須首先從政府改起，通過政府改革來推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的改革。政府不改、職能不轉(zhuǎn)，其他方面的改革就很難推動。