本書以一個縣域農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體制為個案，認為公共服務(wù)不僅是民生問題，而且它對社會關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。不同歷史時期的服務(wù)方式，對社區(qū)認同和社會融合的影響各不相同。當(dāng)前，農(nóng)村應(yīng)以服務(wù)重建認同，從而實現(xiàn)社會融合。首先，服務(wù)是認同與合法性的基礎(chǔ)，只要是認同的，政權(quán)的合法性就一定強。從認同到合法性，離不開政府提供的公共服務(wù)。其次，服務(wù)是社會聯(lián)系和組織的紐帶，以服務(wù)為中介，將分散的人們重新聯(lián)系和組織起來，增強農(nóng)民對于整個國家和社會共同體的認同。再次，通過社區(qū)服務(wù)增強微觀層面上的社會融合。社區(qū)服務(wù)滿足人的最基本需要，由此產(chǎn)生的認同便是最穩(wěn)定的認同。最后，通過公共服務(wù)實現(xiàn)宏觀層面上的社會融合。公共服務(wù)可以建構(gòu)社會一致的認同，由此使社區(qū)共同體與國家共同體聯(lián)系起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動社會走向融合。