走在大街上，隨處可看到農(nóng)村信用社提出的口號，如“服務(wù)三農(nóng)、合作共贏”、“信用社是老百姓自己的銀行”等。隨著歷史的發(fā)展，中國銀監(jiān)會提出將農(nóng)村信用社在三到五年內(nèi)打造成現(xiàn)代商業(yè)銀行，她將消失在公眾的視野中，取而代之的是她的升級版本農(nóng)村商業(yè)銀行。故而有必要讓大家了解最后農(nóng)村信用社的前世今生，了解她為廣大農(nóng)村所擠出的乳汁，了解她一生的曲折坎坷，了解她最后的歸宿。本書所追求的正是這樣一種效果。

說起農(nóng)村信用社，大家都不會陌生，她的宗旨是為“三農(nóng)”服務(wù)，由農(nóng)村社員和工商業(yè)者入股而組成的一個合作組織。五十年代，她和供銷社、生產(chǎn)合作社同時出生，號稱當(dāng)時為農(nóng)民服務(wù)的“三駕馬車”。而供銷社、生產(chǎn)合作社由于時代的發(fā)展，已成為歷史的浪花，而農(nóng)村信用社由于“三農(nóng)”的需要，雖歷經(jīng)風(fēng)雨，但仍然像胡楊樹一樣在農(nóng)村的大地上毅然挺立。農(nóng)村信用社生活到今天，為“三農(nóng)”的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。農(nóng)村的大小事情，買種子、化肥、辦企業(yè)等等都是靠農(nóng)村信用社支持，毫不夸張地說，農(nóng)村的發(fā)展百分之九十都是農(nóng)村信用社扶持起來的。同時她又做了大量的政策性工作，如金融扶貧、發(fā)放各種補貼等。說她是支農(nóng)主力軍，一點都不為過。

農(nóng)村信用社的發(fā)展像一個人的發(fā)展，歷經(jīng)風(fēng)吹雨打，在各個時期遭遇了各種各樣問題，先是由人民公社管理，后來由人民銀行托管，再后來由農(nóng)行抱養(yǎng)，再后來由銀監(jiān)會接手，如今又由省聯(lián)社管理，她就像個沒爹沒娘的孩子，始終像小蝌蚪一樣在尋找自己的親人。“沒爹沒娘，孩子一大幫。”農(nóng)村信用社人員常說。而今的農(nóng)村信用社仍然在尋找母親，她渴望像中農(nóng)工建等商業(yè)銀行一樣有自己的總行機構(gòu)，能夠像大傘一樣給自己遮風(fēng)擋雨。

而每一次的“寄養(yǎng)”，都給農(nóng)村信用社留下了沉重的包袱，有的留下了一堆“皇親國戚”，有的留下了大量的不良資產(chǎn)。因而和商業(yè)銀行相比人員素質(zhì)較差、不良資產(chǎn)較多，這些壓得農(nóng)村信用社喘不過氣來。農(nóng)村信用社多想找到組織啊，后來，國家給她找到了娘家，那就是省聯(lián)社。省聯(lián)社不負(fù)眾望，給農(nóng)村信用社解決了大量遺留問題，如提高人員素質(zhì)、暢通結(jié)算渠道、加強風(fēng)險防控等。總之是解決了農(nóng)村信用社自身無法解決的大量問題。然而，省聯(lián)社自她一出生就面臨眾多爭議，她是服務(wù)機構(gòu)還是管理機構(gòu)？還有法人管法人，法理不通等等問題，這些理論界一直在探討。

中國銀監(jiān)會也給農(nóng)村信用社大量優(yōu)惠政策，如協(xié)調(diào)各地政府消化農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)等。人民銀行也對農(nóng)村信用社格外青睞，在存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)再貸款等方面也是格外照顧。在各方面“春風(fēng)”的沐浴下，農(nóng)村信用社有了長足進(jìn)展。

歷史的車輪滾滾向前。農(nóng)村信用社的發(fā)展到了一個節(jié)點，她需要化繭成蝶，因為她的合作制已不復(fù)存在，也不適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要。另外，由于體制機制的關(guān)系，由于“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)系，農(nóng)村信用社需要有一個大的飛躍，中國銀監(jiān)會也鼓勵她有更遠(yuǎn)的飛翔，那就是成立農(nóng)村商業(yè)銀行。這里需要提示的是，農(nóng)村信用社雖說是銀行，但從來沒叫過銀行，成為銀行是她的夢想。于是中國銀監(jiān)會提出在三到五年內(nèi)將她打造成現(xiàn)代商業(yè)銀行。然而，由于中西部差別較大，中國銀監(jiān)會給出了一個符合實際的想法，那就是不夠成立商業(yè)銀行條件的，就打造成股份制信用社，達(dá)到條件的成立商業(yè)銀行。隨著形勢的發(fā)展，我們不難看出，不久的將來，農(nóng)村信用社這個五十年代出生的孩子將淡出我們的視線。據(jù)悉，雖然名字變了，但支農(nóng)的任務(wù)沒有變，她像一個將要上大學(xué)的孩子，等學(xué)成歸來后，是為了更好地支持“三農(nóng)”。

本書作者有研究農(nóng)村金融多年的記者，有基層農(nóng)村信用社聯(lián)合社的負(fù)責(zé)人，他們對農(nóng)村金融有自己獨到的見解，尤其對農(nóng)村信用社了解得尤為透徹，并有深入的實踐經(jīng)驗。農(nóng)村信用社在行軍途中遇到了哪些問題？現(xiàn)正在朝哪個方向發(fā)展？為什么說是最后的信用社？本書都有一個詳盡的回答。

本書是作者多年思考的結(jié)晶，對于我們了解農(nóng)村信用社的前世今生不無裨益。

作者

2013年7月20日