走在大街上，隨處可看到農村信用社提出的口號，如“服務三農、合作共贏”、“信用社是老百姓自己的銀行”等。隨著歷史的發展，中國銀監會提出將農村信用社在三到五年內打造成現代商業銀行，她將消失在公眾的視野中，取而代之的是她的升級版本農村商業銀行。故而有必要讓大家了解最后農村信用社的前世今生，了解她為廣大農村所擠出的乳汁，了解她一生的曲折坎坷，了解她最后的歸宿。本書所追求的正是這樣一種效果。

說起農村信用社，大家都不會陌生，她的宗旨是為“三農”服務，由農村社員和工商業者入股而組成的一個合作組織。五十年代，她和供銷社、生產合作社同時出生，號稱當時為農民服務的“三駕馬車”。而供銷社、生產合作社由于時代的發展，已成為歷史的浪花，而農村信用社由于“三農”的需要，雖歷經風雨，但仍然像胡楊樹一樣在農村的大地上毅然挺立。農村信用社生活到今天，為“三農”的發展做出了巨大貢獻。農村的大小事情，買種子、化肥、辦企業等等都是靠農村信用社支持，毫不夸張地說，農村的發展百分之九十都是農村信用社扶持起來的。同時她又做了大量的政策性工作，如金融扶貧、發放各種補貼等。說她是支農主力軍，一點都不為過。

農村信用社的發展像一個人的發展，歷經風吹雨打，在各個時期遭遇了各種各樣問題，先是由人民公社管理，后來由人民銀行托管，再后來由農行抱養，再后來由銀監會接手，如今又由省聯社管理，她就像個沒爹沒娘的孩子，始終像小蝌蚪一樣在尋找自己的親人。“沒爹沒娘，孩子一大幫。”農村信用社人員常說。而今的農村信用社仍然在尋找母親，她渴望像中農工建等商業銀行一樣有自己的總行機構，能夠像大傘一樣給自己遮風擋雨。

而每一次的“寄養”，都給農村信用社留下了沉重的包袱，有的留下了一堆“皇親國戚”，有的留下了大量的不良資產。因而和商業銀行相比人員素質較差、不良資產較多，這些壓得農村信用社喘不過氣來。農村信用社多想找到組織啊，后來，國家給她找到了娘家，那就是省聯社。省聯社不負眾望，給農村信用社解決了大量遺留問題，如提高人員素質、暢通結算渠道、加強風險防控等。總之是解決了農村信用社自身無法解決的大量問題。然而，省聯社自她一出生就面臨眾多爭議，她是服務機構還是管理機構？還有法人管法人，法理不通等等問題，這些理論界一直在探討。

中國銀監會也給農村信用社大量優惠政策，如協調各地政府消化農村信用社的不良資產等。人民銀行也對農村信用社格外青睞，在存款準備金率、支農再貸款等方面也是格外照顧。在各方面“春風”的沐浴下，農村信用社有了長足進展。

歷史的車輪滾滾向前。農村信用社的發展到了一個節點，她需要化繭成蝶，因為她的合作制已不復存在，也不適應現在的發展需要。另外，由于體制機制的關系，由于“三農”發展的關系，農村信用社需要有一個大的飛躍，中國銀監會也鼓勵她有更遠的飛翔，那就是成立農村商業銀行。這里需要提示的是，農村信用社雖說是銀行，但從來沒叫過銀行，成為銀行是她的夢想。于是中國銀監會提出在三到五年內將她打造成現代商業銀行。然而，由于中西部差別較大，中國銀監會給出了一個符合實際的想法，那就是不夠成立商業銀行條件的，就打造成股份制信用社，達到條件的成立商業銀行。隨著形勢的發展，我們不難看出，不久的將來，農村信用社這個五十年代出生的孩子將淡出我們的視線。據悉，雖然名字變了，但支農的任務沒有變，她像一個將要上大學的孩子，等學成歸來后，是為了更好地支持“三農”。

本書作者有研究農村金融多年的記者，有基層農村信用社聯合社的負責人，他們對農村金融有自己獨到的見解，尤其對農村信用社了解得尤為透徹，并有深入的實踐經驗。農村信用社在行軍途中遇到了哪些問題？現正在朝哪個方向發展？為什么說是最后的信用社？本書都有一個詳盡的回答。

本書是作者多年思考的結晶，對于我們了解農村信用社的前世今生不無裨益。

作者

2013年7月20日