閩浙總督左宗棠咨送議擬華商買受租雇洋船章程

閏五月二十一日（七、一三），收閩浙總督左宗棠文稱：

據省會總局司道詳稱：『案奉準總理各國事務衙門咨：「準英國威公使照會，以中國欲買洋船或雇洋船，外國均無所禁；礙難照依來文飭領事官代為經理等情。當查洋人將船賣給華商，英國既無所禁，自應由中國立定章程，嗣后各口遇有中國商民雇買輪船暨外國洋船，應如何稟明地方官辦理；不得私相授受，以杜匪徒假冒之弊？其船歸華民后，如何請地方官發給船牌，以便稽查？迅即議定章程咨復核辦；仍將每年買雇洋船各若干？于年終匯報查考，行閩議覆」等因；當經由局移飭通商局委員妥議去后。茲經辦理通商事務衙門前署督糧道周立瀛議覆：以洋船向止火輪、夾板兩項，大小不等。如其為華商所用，除雇、買以外，尚有租之一法。買者由華商備價置買，改換中國船牌。雇者華商暫雇洋船裝貨搭人，仍用外國船牌旗號。租則又與雇、買不同，立有年限租約；租定后，亦用外國船牌、旗號，自行攬載，限滿歸還。以上三項船只，凡進出口岸，均不能照內地商船聽守口文武員弁一律查驗。現在閩省通商各口，雖有福州、廈門及臺灣之淡水三處，而華商資本無多，向洋商雇用洋船者事所或有，租者已覺稀少，其買者近更無聞；似可不致遽生弊竇。惟華商欲價買及租雇洋船既為外國所不禁，自不可不嚴定分別稽查之法，以杜流弊；并籌議章程七條等因。伏查周道所議章程內開：通商系福、廈、淡三口，華商受買洋船，準在福州府及廈、淡換照等語。查臺灣府通商正口在滬尾、外口在雞籠、打狗二處。滬尾、雞籠皆淡水所轄，自可歸淡水廳辦理；打狗則在鳳山，離淡水甚遠，所有該口華商買船換照，應就近歸臺灣府經理。又，所議置買洋船者另換旗號、船牌改征華稅一節，現經奉準閩海關將軍咨覆：「查本關征收貨稅，如有洋船裝貨者，不論是否華商租雇，總以貨在洋船概征洋稅，以杜避重就輕情弊。茲華商置買洋船，既以吊銷外國船牌、另換中國旗號船牌，即與內地商船無異；議征華稅，尚屬情理」等因；自應遵辦。此外所議各條，由局確核，均無窒礙。第案系總理衙門行令議定章程咨復核辦，自應詳咨總理衙門暨欽差通商大臣李鴻章核覆遵辦，俾昭妥協。合就抄呈周道議擬章程，詳候察核主稿，會咨總理衙門暨欽差大臣李鴻章核覆行閩，以便遵照』等情，到本爵部堂（將軍、部院）。據此，除詳批示外，相應會咨。為此，咨呈貴衙門，謹請察照核覆，通飭遵辦施行。

再，本爵部堂現在軍營，未及會印。合并聲明。

照錄粘單

謹將華商向洋商買受及租雇火輪、夾板各船酌擬稽查章程，呈送詧核示覆施行。計開：

一、華商向洋商置買火輪、夾板各船，應先令洋商報明該口本管領事官查明無異，即將原船主所領外國船牌吊銷。一面照會地方官立傳承買華商，取具就地行店保結，并飭繳賣契呈驗用印，仍送領事官會立印信移還后，另換中國船牌；同賣契一并發給，并令該華商于船上另換中國旗號。如未經領事官吊銷船牌、照會地方官取給驗契會印換給船牌而成交者，即以私相授受論。一經查明，立提該華商承訊有無別項情弊，分別懲辦；仍均將船只入官，其賣主亦應由領事官一體究治。

一、閩省通商口岸，計有福州、廈門及臺灣之淡水三處。凡華商向洋商在各該口買受火輪、夾板各船，如必令該華商赴籍縣請換船牌，未免多費周折；應準就近在福州府及廈防、淡水二廳分別請換。仍照內地商船之式，屆滿一年更換一次，以歸簡便而資考核。

一、華商向洋商租用火輪、夾板各船，亦應令洋商于議租后，報明該口本管領事官照會地方官，立傳承租華商，取具內地稅行或殷實行家保結立案，并將租約繳驗無異，立即發還；仍照覆領事官存記。俟限滿，由該華商稟明銷案。其暫時雇儎者，亦應經稅行或行家之手，由該行逐細登簿；違者，察出究罰。

一、華商于買受及租雇洋商火輪、夾板各船，在于何處裝貨、搭人？應投入該處內地行家為之攬儎。所有人、貨由該行逐細登簿，不得選由洋行經理；亦不準向客民自行成交。如違，一并究罰。

一、華商于買受及租雇洋商火輪、夾板各船之后，如駛往別處為匪不法，應惟當時結保及經手行店是問。其所裝客貨或有夾帶違禁物件及搭客中有奸宄混跡者，亦應惟該處原攬儎之行家是問，以期各有責成。

一、洋商既將火輪或夾板各船賣給華商并另換中國船牌、旗號，即與內地商船無異；自應照章完納華稅。其進出口岸，亦應由守口文武員弁掛驗放行。倘有不遵，截留究辦。至租雇之火輪、夾板各船，向均仍用外國船牌、旗號，非守口員弁所能查驗；然其裝貨、搭人既經責成內地行家攬儎，則來歷可稽，似亦足以杜流弊。

一、每屆年終，除華商暫時雇儎仍系外國船只不計外，所有該口洋商是年賣給、租給華商火輪、夾板各船，共有若干號？系中國何處何號行家經手？應由各該口、各領事官查明開具細單抄覆，以憑吊集行家簿據檢對。即全年并無售賣、出租，亦于文內聲明。該地方官即于次年春季詳報督、撫衙門，并咨呈總理衙門查考。

——見「海防檔」「甲、購買船炮」（下）五四九（八二一頁）