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扶貧·脫貧·防返貧:湖南省懷化市調研報告
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作者簡介
本書作者2015、2016年在武陵山片區懷化市掛職擔任市委或縣委常委、副市長或副縣長參與和負責扶貧攻堅工作過程中開展了系統深入的調查研究,并形成精準扶貧政策精準化、扶貧攻堅的懷化經驗和國家民委派駐扶貧攻堅聯絡員制度實施績效三個系列的科研報告。2017年獲得國家民族事務委員會民族研究后期項目資助,進行了為期兩年的深入研究,結集出版。作者提出:精準扶貧、精準脫貧的關鍵在于精準扶貧政策的精準化;決勝脫貧攻堅之道在于“五力并發”,實現內力式脫貧、借力式脫貧、聚力式脫貧、共贏式脫貧和引領式脫貧;國家民委派駐扶貧攻堅聯絡員制度是集中連片貧困地區扶貧攻堅與區域發展的重要制度創新。本研究成果符合國家精準脫貧戰略內在要求,有助于推動集中連片貧困地區區域發展和脫貧攻堅中長期規劃的實施;探究了脫貧攻堅的內在規律和懷化經驗,有助于推動大湘西地區全面小康社會建設;總結了國家民委派駐武陵山片區聯絡員制度實的績效,有助于聯絡員制度和掛職干部制度的進一步創新完善。
目錄(73章)
倒序
- 封面
- 書名頁
- 版權信息
- 內容簡介
- 內容提要
- 作者簡介
- 寫作分工
- 前言
- 導論
- 一、與懷化脫貧攻堅結緣
- 二、進入懷化脫貧攻堅主戰場
- 三、脫貧攻堅與防返貧機制建設的深度調研思考
- 四、在脫貧攻堅中歷練成長
- 上篇 破解集中連片特困地區區域發展難題的對策研究
- 第一章 改變區域性的趨勢性貧困:精準扶貧政策的精準化
- 一、開辟一條“優惠政策綠色通道”:推動精準扶貧政策的公共化與差異化
- 二、挖出一條“資金引水渠”:金融扶貧的政策激勵
- 三、修建一條“脫貧高速路”:強力支持生態文化旅游業的發展
- 第二章 “五力并發”決勝脫貧攻堅:精準扶貧政策精準化的懷化實踐
- 一、懷化之難:大發展背后的趨勢性貧困
- 二、“五力并發”脫貧:克難攻堅的懷化經驗
- 三、政策建議:設立武陵山片區“都市特區”
- 第三章 建設一支助力扶貧攻堅的國家級團隊
- 一、為什么出發:派駐聯絡員制度的實施背景與重要意義
- 二、如何推進:派駐聯絡員制度的實施情況
- 三、績效何在:實施成效與經驗做法
- 四、如何優化:政策建議
- 第四章 “勝利名城五彩懷化”:全域生態文化旅游牽動區域發展
- 一、旗幟與名片:“勝利名城五彩懷化”
- 二、布局與行動:以“勝利名城五彩懷化”為抓手布局和打造旅游產業
- 三、政策建議:將懷化市作為武陵山片區生態文化旅游業防返貧機制建設試點城市
- 下篇 以十九大精神引領防返貧長效機制建設的實踐探索
- 第五章 發展全域旅游構建防返貧長效機制——以懷化市通道侗族自治縣為例
- 一、通道縣基本情況及其旅游資源
- 二、通道縣旅游發展措施及其成效
- 三、通道縣旅游扶貧與防返貧實踐
- 四、通道縣旅游扶貧與防返貧經驗啟示
- 第六章 夯實基礎教育防返貧的縱深防線——以懷化市洪江市為例
- 一、洪江市基礎教育情況
- 二、洪江市推進基礎教育均衡發展促脫貧主要做法及成效
- 三、洪江市基礎教育均衡發展面臨的后續問題
- 四、深化洪江市基礎教育均衡發展工作思路和建議
- 五、洪江市基礎教育均衡發展脫貧防返貧經驗啟示
- 第七章 “黨建+扶貧”的精準效能與防返貧效果——以懷化市芷江侗族自治縣五郎溪村為例
- 一、芷江縣五郎溪村基本貧困情況
- 二、芷江縣扶貧工作新模式探索
- 三、“黨建+扶貧”模式在五郎溪村的創新實踐
- 四、芷江縣“黨建+扶貧”模式的啟示
- 第八章 在組織創新中脫貧與防返貧——以懷化市麻陽苗族自治縣為例
- 一、麻陽縣扶貧面臨的困境
- 二、麻陽縣“組織創新+扶貧”的創新實踐
- 三、麻陽縣“組織創新+扶貧”的成就與效應
- 四、麻陽縣“組織創新與防返貧”的經驗啟示
- 第九章 “互聯網+”的立體綜合扶貧模式探究——以懷化市洪江市為例
- 一、洪江市基本貧困情況
- 二、洪江市“互聯網+”立體綜合扶貧攻堅做法與啟示
- 三、洪江市脫貧摘帽后面臨的返貧風險和壓力
- 四、洪江市防返貧的機制構建
- 第十章 創新“大關愛+脫貧攻堅”模式筑牢防返貧的底線——以懷化市新晃侗族自治縣為例
- 一、新晃縣“大關愛+脫貧攻堅”模式的形成過程
- 二、新晃縣“大關愛+脫貧攻堅”模式的重要意義
- 三、新晃縣“大關愛+脫貧攻堅”模式的具體做法
- 四、新晃縣“大關愛+脫貧攻堅”模式的主要成效
- 五、新晃縣“大關愛+脫貧攻堅”模式的示范價值
- 第十一章 發揮主城區脫貧與防返貧的引領作用——以懷化市鶴城區為例
- 一、鶴城區脫貧攻堅的背景
- 二、鶴城區脫貧攻堅的主要措施
- 三、鶴城區脫貧攻堅的領域實踐
- 四、鶴城區脫貧攻堅的突出成效
- 五、鶴城區脫貧攻堅的經驗模式
- 六、鶴城區防返貧的機制探索
- 后記
- 作者簡介 更新時間:2019-11-29 21:57:59
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