第二章　“五力并發”決勝脫貧攻堅：精準扶貧政策精準化的懷化實踐

懷化市是武陵山片區城市面積最大、人口最多、交通最發達、生態文化資源最豐富的中心城市，也是湖南省和武陵山片區脫貧攻堅的主戰場。國務院2011年頒布實施《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011—2020年）》以來，特別是習近平總書記2013年11月在湖南考察時提出“精準扶貧”和2015年11月在中央扶貧開發工作會議上提出“打贏脫貧攻堅戰”以來，懷化市委、市政府和廣大干部群眾開拓創新，乘勢而為，走出了一條區域發展與脫貧攻堅的懷化之路，探索出“五力并發”決勝脫貧攻堅的懷化經驗。