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北宋中央日常政務(wù)運行研究
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本書以北宋中央日常政務(wù)處理方式的變化為中心,以北宋君臣共同參與、常見且關(guān)鍵的政務(wù)活動(即聽政、奏對、集議、文書)為線索,觀察這一時期皇權(quán)行使方式的變化、中央權(quán)力格局的調(diào)整與士大夫政治演進(jìn)的具體表現(xiàn)。北宋長時期承平狀態(tài)下政務(wù)運行的特點是,在保持整體制度結(jié)構(gòu)不變前提下,對政務(wù)決策與運行進(jìn)行臨時或局部的調(diào)整以應(yīng)對突發(fā)事件。不少政務(wù)領(lǐng)域變化或通過不斷重復(fù)而逐漸鞏固;或限于臨時、局部;或數(shù)次反復(fù)。在此過程中,某些新因素、新做法會有所選擇地保留,在此后逐漸影響到一些具體的政治觀念和做法,進(jìn)而在一定程度上參與塑造了北宋乃至其后南宋政治史的整體面貌。通過調(diào)整政務(wù)運行方式,北宋君主逐漸從禁中走向外朝政務(wù)前臺,其政治角色逐漸從“天子”這一國家領(lǐng)袖,擴(kuò)展為政府行政首腦。能夠通過奏對或文書形式與君主進(jìn)行直接政務(wù)溝通的官員群體范圍拓展。但總體來說,當(dāng)時君主、宰相、官僚群體三方,仍然維持著穩(wěn)定的政務(wù)合作關(guān)系。換言之,宋代的君主“集權(quán)”,是與中樞宰相機(jī)構(gòu)和士大夫政治共同存在而且相互牽制的。

周佳 ·中國政治 ·23.2萬字

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