節(jié)能既受市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)，又存在一定程度的市場(chǎng)失靈。在中國(guó)，自上而下的節(jié)能目標(biāo)分解和考核，是推動(dòng)地方政府落實(shí)中央節(jié)能政策的必要手段，節(jié)能指標(biāo)的選擇是影響地方政府節(jié)能行為的重要因素。本書以節(jié)能市場(chǎng)失靈為理論基礎(chǔ)，引入新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于地方政府（或其主要官員）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，以地方政府節(jié)能考核指標(biāo)為核心，從節(jié)能內(nèi)涵、節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能資源配置三個(gè)視角，較為客觀、深入地評(píng)估了萬(wàn)元GDP能耗下降率指標(biāo)存在的不足，并提出了完善節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議。本書討論了官員考核和激勵(lì)機(jī)制、節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)扭曲、政府主導(dǎo)節(jié)能存在的不足，對(duì)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系改革、統(tǒng)計(jì)制度改革、能源價(jià)格市場(chǎng)化改革均具有一定的啟示意義。