寧夏鞏固退耕還林成果研究與規劃
實施退耕還林（草）工程是黨中央、國務院為改善生態環境和促進西部大開發而做出的重大決策。寧夏回族自治區從2000年開始全面實施退耕還林（草）工程，涉及農戶32.32萬戶，153.02萬農業人口。至2006年年底，已累計還林1139萬畝，其中，退耕還林471萬畝，荒山造林618萬畝，封山育林50萬畝。退耕還林（草）工程的實施使寧夏的生態環境得到了明顯改善，加快了國土綠化進程，增加了林草植被，水土流失和土地沙漠化得到了有效的控制。農業生產能力進一步提高，重點退耕區域南部山區和中部干旱帶糧食產量比退耕前的1999年增加了1.99億千克。2006年，山區退耕農民人均純收入達到1691元（含退耕還林政策補助人均435元），比退耕前1999年的人均純收入861元增加了近一倍，退耕還林工程的實施深得人心，但是，由于解決退耕還林農戶長遠生計問題的長效機制尚未建立，隨著退耕還林政策補助陸續到期，部分退耕農戶生計將出現困難。截至2006年年底，寧夏退耕還林農戶中仍有22.63萬人生活困難。為了切實解決退耕農戶當前生活困難和長遠生計問題，鞏固得來不易的退耕還林成果，黨中央和國務院在有關部門充分調研的基礎上，審時度勢，做出了完善退耕還林政策的重大決策，并下發《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發［2007］25號）。決定繼續對退耕還林農戶按新標準再補助一個周期（2008～2015年），同時，中央財政安排一定規模的專項資金，用于退耕農戶基本口糧田、農村能源、生態移民、后續產業和農民培訓以及補植補造建設，集中力量解決影響退耕農戶長遠生計的突出問題。為了貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》，受自治區發改委的委托，寧夏農業勘查設計院完成了《寧夏鞏固退耕還林（草）成果重大問題研究》報告，自治區發改委、水利廳、林業局、農牧廳等相關部門完成了《基本口糧田建設規劃》、《中部干旱帶縣內生態移民工程規劃》、《農村能源建設規劃》，《后續產業及農民就業創業轉移技能培訓規劃》和《補植補造規劃》，在此基礎上，寧夏農業勘查設計院匯編完成了《寧夏鞏固退耕還林成果專項規劃》報告。
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