該書通過全國2000多個縣糧食生產、農民收入以及地方財政收入等相關數據的實證分析，以及對糧食主產區中黑龍江、內蒙古、河南、山東四個凈調出省區的實地調查，研究近年來我國實施糧食補貼的做法和成效、積累的經驗和教訓；評價糧食補貼政策對糧食生產、對種糧農民的收入和種糧積極性、對產糧大縣的可用財力，以及對糧食主產區能力建設的實施效果；研究現階段建立和完善糧食主產區利益補償機制存在的突出矛盾和問題。通過系深入的研究，厘清糧食主產區利益補償政策與農民收入、農民種糧積極性，與縣級財政收入、政府抓糧積極性之間的重要關系，設計出適應新形勢新需求的合理可行的糧食主產區利益補償機制，提出切實可行的糧食支持政策優化方案，為進一步調動主產區農民種糧、縣級政府抓糧積極性，緩解糧食生產和經濟發展之間的矛盾，保障國家糧食安全提供決策參考。