該書通過全國2000多個縣糧食生產、農民收入以及地方財政收入等相關數(shù)據(jù)的實證分析，以及對糧食主產區(qū)中黑龍江、內蒙古、河南、山東四個凈調出省區(qū)的實地調查，研究近年來我國實施糧食補貼的做法和成效、積累的經驗和教訓；評價糧食補貼政策對糧食生產、對種糧農民的收入和種糧積極性、對產糧大縣的可用財力，以及對糧食主產區(qū)能力建設的實施效果；研究現(xiàn)階段建立和完善糧食主產區(qū)利益補償機制存在的突出矛盾和問題。通過系深入的研究，厘清糧食主產區(qū)利益補償政策與農民收入、農民種糧積極性，與縣級財政收入、政府抓糧積極性之間的重要關系，設計出適應新形勢新需求的合理可行的糧食主產區(qū)利益補償機制，提出切實可行的糧食支持政策優(yōu)化方案，為進一步調動主產區(qū)農民種糧、縣級政府抓糧積極性，緩解糧食生產和經濟發(fā)展之間的矛盾，保障國家糧食安全提供決策參考。