北京是一座具有悠久歷史的文化名城，是遼、金、元、明、清五朝古都。從地域上看，北京“左環(huán)滄海，右擁太行，北枕居庸，東入于海”，是位于華北大平原北端的重要城市。

北京有眾多的皇家園林、文物古跡。優(yōu)美的風(fēng)景名勝，宏偉輝煌的古老建筑，多彩的民俗，神奇的傳說，這些足以見證中華民族燦爛悠久的歷史文化。

然而，在國民黨統(tǒng)治時期，尤其在北京（時稱北平）和平解放前夕，她的胴體上傷痕累累、血跡斑斑。當(dāng)時的北平特務(wù)、間諜組織林立，散兵游勇充斥街頭，乞丐比比皆是。爆炸、搶劫、強奸、殺人的案件時有發(fā)生。社會治安和社會秩序混亂不堪。

1948年12月17日，中共北平市公安局在保定市誕生。

傅作義將軍順應(yīng)歷史潮流，同意中共提出的解決北平問題的八項條件，1949年1月31日，北平宣告和平解放！在中共北平市委和北平市軍管會的領(lǐng)導(dǎo)下，北平市公安局奉命接管國民黨北平警察局。北平市公安局不辱使命，依靠群眾，不失時機地進行了“肅特”斗爭，打擊和肅清了對人民政權(quán)構(gòu)成危害的反革命武裝集團和反動勢力。取締了擾亂金融秩序的金銀黑市，收容了乞丐，處理了散兵游勇，整頓和處理了攤販和棚戶，整治了交通，初步建立起新的社會秩序。

北平市公安局在中央和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了對黨中央進駐北平的保衛(wèi)工作，完成了對開國大典、全國第一次政治協(xié)商會議以及其他重大活動的保衛(wèi)工作，得到了黨中央和北平市委的好評。

新中國建立初期，北京市公安局圍繞黨的中心工作，堅決地、徹底地封閉了摧殘婦女的罪惡淵藪——妓院，大張旗鼓地開展鎮(zhèn)壓反革命運動，取締了擁有20萬道徒的一貫道，打擊帝國主義間諜和清除了教會中的反動勢力，配合解放軍剿匪斗爭，查破了一批重大搶劫殺人的治安案件。這些重大的斗爭，無不留下了北京市公安局全體公安人員的足跡。

《1949-1956：北京整肅與保衛(wèi)紀(jì)實行動》一書不但寫了北京市公安局從建局、接管國民黨北平警察局到新中國成立后的一些重大斗爭，而且還寫了中央社會部、中央公安部、駐北平的警衛(wèi)部隊和中央警衛(wèi)團在保衛(wèi)黨中央和保衛(wèi)首都所做的工作和貢獻。正因為北京市公安局在中央有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，和人民解放軍及有關(guān)社會團體團結(jié)一致，共同戰(zhàn)斗，從而取得了在新中國成立前后一些重大斗爭的勝利，在保衛(wèi)工作方面取得了輝煌的成績。

《1949-1956：北京整肅與保衛(wèi)紀(jì)實行動》一書披露了鮮為人知的國民黨北平警察局代局長徐澍、國民黨保密局北平站少將站長徐宗堯和國民黨北平警察局刑警大隊少將大隊長聶士慶等人的情況。他們在北平市公安局接管國民黨北平警察局和國民黨保密局北平站的關(guān)鍵時刻，率部起義，積極協(xié)助人民公安機關(guān)的接管工作，為穩(wěn)定當(dāng)時的社會治安秩序、建立新生革命政權(quán)作出了貢獻。國民黨北平警察局代局長徐澍，堅定地站在人民的立場上，協(xié)助我接管人員對國民黨北平警察局的接管，為此作出了貢獻。時任中共北平市公安局長的譚政文很信任他，不久，就任命徐澍為北平市公安局業(yè)務(wù)研究組組長。新中國成立后，譚政文奉調(diào)廣東，譚政文親自點名讓徐澍隨他一起南下。三十年來，徐澍在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為廣東省人民公安工作作出了貢獻。退休后，他被選為廣東省政協(xié)委員。

國民黨保密局北平站少將站長徐宗堯，因看清了國民黨的腐敗，不愿意充當(dāng)蔣家王朝的殉葬品，決心投向革命，投向共產(chǎn)黨。他在1948年底，與中共華北局城工部取得了聯(lián)系，在部長劉仁同志的指揮下，毅然決然地接下了國民黨任命他的北平站長這一職務(wù)，在中共北平市公安局接管國民黨保密局北平站之時，徐宗堯把北平站的檔案、表冊、房子、物品以及他奉命布置的五個潛伏組的人員和電臺統(tǒng)統(tǒng)交給了我北平市公安局。同時，他還協(xié)助市局偵訊處起獲了上一任站長王蒲臣布置的5個潛伏組。還協(xié)助偵訊處進行肅特斗爭，為此作出了自己的貢獻。退休后，他被選為北京市政協(xié)委員。

他們在歷次政治風(fēng)浪中，雖然受到了沖擊和迫害，但對共產(chǎn)黨始終堅信不疑，對人民政府始終懷有感激之情。隨著時間的推移，人民政府給他們平反昭雪，落實了政策，恢復(fù)了職務(wù)，提高了工資待遇，分配了住房。他們在耄耋之年過上了幸福美滿的生活。

遺憾的是，聶士慶的境遇卻與徐澍、徐宗堯大相徑庭。聶士慶經(jīng)我黨地下工作者爭取，毅然地站在人民一邊，協(xié)助北平市公安局軍管會接管了國民黨北平市警察局刑警大隊，功不可沒。然而，他沒有得到公正的對待。1949年4月，聶士慶被送到市公安局管訓(xùn)大隊管訓(xùn)。1950年4月，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，宣布對聶勞動改造五年。1951年4月，正值全國鎮(zhèn)壓反革命高潮，山西省長治縣公安機關(guān)將其押解回原籍審理。同年5月，山西省長治縣人民法院竟然將聶士慶判處死刑。十年“文化大革命”浩劫的結(jié)束和中共十一屆三中全會的召開，為聶士慶冤案的平反昭雪提供了機遇。1984年12月，北京市公安局刑偵處根據(jù)中央關(guān)于落實國民黨起義投誠人員政策的文件精神，對聶士慶的問題進行了認真的復(fù)查，認為：“聶雖為國民黨高級軍政人員、軍統(tǒng)特務(wù)、漢奸，并有罪惡，但其在北平解放前夕，接受我黨地下工作人員指示，營救我黨地工人員王俊明同志出獄，并掩護我地工人員毛治平的安全，將逃散的軍統(tǒng)人員召回，帶領(lǐng)其他公職人員參加了起義，并進行了登記。穩(wěn)住了刑警大隊大部分軍統(tǒng)特務(wù)……聶屬于起義人員，對其歷史問題既往不咎。”1985年3月，北京市公安局政治部批準(zhǔn)了刑偵處對聶士慶的復(fù)查意見。同年8月，經(jīng)山西省長治縣人民法院判決，撤銷了該院（51）法審字5號判決書，宣告聶士慶無罪。當(dāng)我寫完書稿準(zhǔn)備送出版社付梓之時，適逢中國共產(chǎn)黨建黨九十華誕，這本書也算一個共產(chǎn)黨員的寫作者為我黨的重大節(jié)日獻上一個小小的禮物吧。

2011年6月