北平解放前夕，圍繞在北平地區(qū)開展情報(bào)工作的主要有以下幾個(gè)系統(tǒng)：中共中央社會(huì)部、中共晉察冀中央分局城市工作部、中央軍委敵工部。各系統(tǒng)的任務(wù)雖然各有側(cè)重，但搞情報(bào)是共同的。中共中央社會(huì)部在北平搞情報(bào)工作的就有四個(gè)單位，即晉察冀社會(huì)部、晉冀魯豫社會(huì)部、冀察熱遼社會(huì)部冀東北平情報(bào)委員會(huì)、中共中央社會(huì)部直屬情報(bào)站。各單位下邊又設(shè)若干情報(bào)站、情報(bào)組。如馮基平領(lǐng)導(dǎo)的中社部直屬平津情報(bào)站，王興華領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀中央分局社會(huì)部所屬的保滿情報(bào)站，劉景平領(lǐng)導(dǎo)的華北局平西情報(bào)站，任遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)的東北局社會(huì)部冀熱察分局情報(bào)站，李寧領(lǐng)導(dǎo)的晉察冀北岳區(qū)黨委社會(huì)部平漢情報(bào)站，張烈領(lǐng)導(dǎo)的華北局社會(huì)部冀中公安局平保情報(bào)站，安林領(lǐng)導(dǎo)的冀東區(qū)黨委情報(bào)處北平情報(bào)委員會(huì)，劉茂田領(lǐng)導(dǎo)的冀察熱遼情報(bào)處平津站北平組，閻塘領(lǐng)導(dǎo)的房、淶、涿情報(bào)站，王森領(lǐng)導(dǎo)的中社部直屬情報(bào)站以及晉綏調(diào)查局直屬情報(bào)人員閔步瀛等。靠近北平地區(qū)的晉察冀中央分局社會(huì)部在北平地區(qū)設(shè)有直屬情報(bào)小組和平西、平北、滿城、石門、太原、冀中、冀東七個(gè)情報(bào)站。晉察冀中央分局社會(huì)部于1948年5月隨著晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)的合并，兩大區(qū)的社會(huì)部合并為中共中央華北局社會(huì)部。華北局社會(huì)部負(fù)責(zé)華北地區(qū)的鋤奸、保衛(wèi)和情報(bào)工作。這些情報(bào)組織，從解放平津這一總的方向出發(fā)，搜集國(guó)民黨軍、政、警、憲、特諸多機(jī)關(guān)的情報(bào)，但以軍事情報(bào)為主。

晉察冀中央分局城市工作部的前身是中共中央晉察冀分局城市工作委員會(huì)，成立于1941年初，劉仁任書記。該組織后將北平地下黨組織劃了過(guò)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)在晉察冀根據(jù)地，實(shí)行異地領(lǐng)導(dǎo)，多頭單線聯(lián)系。這時(shí)期，晉察冀中央分局城工部堅(jiān)決執(zhí)行中央的“隱蔽精干、長(zhǎng)期埋伏、積蓄力量、以待時(shí)機(jī)”的白區(qū)工作的方針政策，收到很好的效果。

1946年6月，根據(jù)中共中央《關(guān)于城市工作的指示》，晉察冀分局城市委員會(huì)改為晉察冀分局城市工作部。劉仁兼任部長(zhǎng)。晉察冀分局城工部以及在北平周邊的晉冀區(qū)黨委、冀中區(qū)黨委、冀熱遼黨委的城工部都陸續(xù)向北平派遣了一批干部，加強(qiáng)了北平地下黨組織的力量。1948年5月，隨著晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)的合并，晉察冀分局城市工作部改為華北局城市工作部，劉仁仍為部長(zhǎng)。

華北局城工部領(lǐng)導(dǎo)下的各委員會(huì)，如工委、鐵委、警委、平委、中學(xué)委、中小教委等，其主要任務(wù)不是搞情報(bào)，但是，搜集情報(bào)是其中任務(wù)之一。

在北平周邊地區(qū)的各系統(tǒng)的情報(bào)站，他們所搜集的情報(bào)，為人民解放軍的軍事進(jìn)攻和為我黨組織群眾反對(duì)美蔣的政治斗爭(zhēng)起到了重要作用，尤其是為北平的和平解放起到了特殊的作用，為人民建立了功勛。

馮基平召開了前來(lái)報(bào)到的各系統(tǒng)的情報(bào)人員的會(huì)議，除了學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于接管北平的文件和市局制定的《偵察工作條例》外，馮基平談了兩條意見(jiàn)供大家討論。第一條意見(jiàn)是，各系統(tǒng)的同志們過(guò)去聯(lián)系的內(nèi)線、關(guān)系等秘密力量，繼續(xù)掌握、經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)讓他們?yōu)槲覀兲峁┣閳?bào)，以便掌握敵人的動(dòng)態(tài)，不要因?yàn)槲覀円呀?jīng)公開而放棄工作。第二條意見(jiàn)是，目前各系統(tǒng)的情報(bào)人員大多數(shù)已經(jīng)到來(lái)，有的還沒(méi)有報(bào)到，目前分幾個(gè)組來(lái)工作和活動(dòng)，組長(zhǎng)由偵訊處指定。將來(lái)偵訊處下要設(shè)幾個(gè)科，科下設(shè)股；科長(zhǎng)、股長(zhǎng)均由北平市委來(lái)任命。

各系統(tǒng)的情報(bào)人員經(jīng)過(guò)熱烈討論，表示同意馮基平同志的兩條意見(jiàn)，并就繼續(xù)開展情報(bào)工作，提出了不少真知灼見(jiàn)。

12月31日，在馮基平的率領(lǐng)下，偵訊處全體人員進(jìn)入香山。

五、入城前的準(zhǔn)備

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，這是《孫子兵法》中的一條重要理論原則。毛澤東根據(jù)這一原則，總結(jié)出我黨所領(lǐng)導(dǎo)下的幾十年武裝斗爭(zhēng)的一句名言，那就是：“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不打無(wú)把握之仗。”

接管國(guó)民黨留下來(lái)的北平這樣大的城市，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)新課題，也是一個(gè)新的考驗(yàn)。中共中央和毛澤東同志明確指示，入城前夕，要求從政治上、思想上、組織上都要有充分的準(zhǔn)備。

12月25日，中共中央政治局委員、北平市委書記彭真在良鄉(xiāng)西北一個(gè)叫呂祖廟的地方，向擔(dān)負(fù)接管北平任務(wù)的全體干部作報(bào)告。彭真同志代號(hào)為509，當(dāng)時(shí)彭真的腿不太好，他拄著拐杖，站在一個(gè)土臺(tái)子上，沒(méi)有擴(kuò)音器，沒(méi)有講稿。聽報(bào)告的人有的坐個(gè)馬扎，有的坐在磚頭和土坯上，周圍的人還站著。大家都屏著呼吸，聚精會(huì)神地聽彭真講話。彭真同志說(shuō)：“進(jìn)城以后，我們總的任務(wù)是推翻舊的政權(quán)，徹底摧毀肅清反動(dòng)勢(shì)力的殘余。具體做法，一是安定社會(huì)秩序，二是搞好接管，三是肅清特務(wù)，四是解決人民生活問(wèn)題。”

他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“過(guò)去我們?cè)谵r(nóng)村鬧革命，現(xiàn)在進(jìn)城后是執(zhí)政黨了，會(huì)有很多人溜須拍馬，阿諛?lè)畛校瑫?huì)有人用金錢美女誘惑你，可不要栽跟頭。我們不能當(dāng)?shù)诙€(gè)李自成。1644年，李自成率百萬(wàn)大軍從西安出發(fā)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)山西，后浩浩蕩蕩率軍向北平進(jìn)軍。3月份，明朝守軍投降，崇禎皇帝自殺，李自成農(nóng)民起義軍奪取了政權(quán)。但他們?nèi)氤呛螅恍㈩I(lǐng)滋長(zhǎng)了驕傲自滿的情緒，生活腐化，喪失了立場(chǎng)，結(jié)果遭到了失敗。我們決不能走李自成的老路。進(jìn)了城以后，我們還要艱苦奮斗，要密切聯(lián)系群眾，和群眾打成一片。要全心全意地為群眾服務(wù)，為群眾辦好事。”

彭真在報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了團(tuán)結(jié)問(wèn)題，他說(shuō)：“新老干部之間，老區(qū)來(lái)的干部和城內(nèi)工作的干部之間要搞好團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就有力量，團(tuán)結(jié)才能戰(zhàn)勝各方面的挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)才能完成黨中央交給我們接管北平的任務(wù)。老干部不要把老資格當(dāng)成包袱；新干部也不應(yīng)該把自己年輕有知識(shí)當(dāng)成包袱。應(yīng)當(dāng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。在今后的接管工作中，如果新老干部之間鬧不團(tuán)結(jié)，老干部負(fù)責(zé)任；黨員干部和非黨員干部鬧不團(tuán)結(jié)，黨員干部要負(fù)責(zé)任！”1彭真同志的講話得到了與會(huì)者的熱烈掌聲。

接著，中國(guó)人民解放軍北平市軍事管制委員會(huì)主任、北平市市長(zhǎng)葉劍英講話。葉劍英是中國(guó)人民解放軍高級(jí)將領(lǐng)，是一位儒將，能文能武，劉朝江：《警神》，大眾文藝出版社2002年版，第17-19頁(yè)。

智豁達(dá)。年輕時(shí)，孫中山平叛陳炯明時(shí)，葉劍英擔(dān)任孫中山的警衛(wèi)營(yíng)長(zhǎng)。紅軍萬(wàn)里長(zhǎng)征時(shí)，他及時(shí)識(shí)破了張國(guó)燾的陰謀詭計(jì)，用自己的智慧，保衛(wèi)了黨中央和毛澤東同志的安全；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他協(xié)助周恩來(lái)在重慶八路軍辦事處工作，長(zhǎng)期與國(guó)民黨反動(dòng)派進(jìn)行了有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)。所以在“文化大革命”時(shí)期，毛澤東送給葉劍英兩句話：“諸葛一生惟謹(jǐn)慎，呂端大事不糊涂。”可見(jiàn)，毛澤東對(duì)葉劍英是非常信任的。

實(shí)際上，葉劍英在良鄉(xiāng)向接管北平的干部已作了兩次報(bào)告。他除了講政治、講政策、講紀(jì)律外，還講到一些軍事形勢(shì)和北平我方代表與傅作義將軍代表談判的進(jìn)展情況，他知識(shí)淵博，講話時(shí)引經(jīng)據(jù)典，寓意深刻。接管干部聽了之后，很受啟發(fā)，很受教育。

葉劍英下意識(shí)地用手正了正軍帽，扶了一下眼鏡，他針對(duì)一些帝國(guó)主義分子叫嚷的“共產(chǎn)黨軍隊(duì)的干部大多數(shù)是‘土包子’，管不好大城市”的謬論說(shuō)道：“我們共產(chǎn)黨人不但能破壞一個(gè)舊世界，我們還能建設(shè)一個(gè)新世界，只要我們接管干部模范執(zhí)行黨中央制定的方針、政策，模范地遵守法令和紀(jì)律，我們就能夠完成黨中央交給的接管北平的任務(wù)。我們也能夠管理好這個(gè)城市。我們能否把北平接管好，就是對(duì)我們共產(chǎn)黨人能否把大城市管好的一個(gè)考驗(yàn)！”

接著他又風(fēng)趣地說(shuō)：“北平是個(gè)大學(xué)，我們這幾千名干部都是小學(xué)生。既要向北平人學(xué)習(xí)，又要幫助他們了解黨的政策，從中培養(yǎng)出大批新干部來(lái)。”

有人提到為什么要實(shí)行軍事接管，他說(shuō)：“公開的武裝的敵人被消滅了，是否就算反動(dòng)勢(shì)力一掃而光了呢？不，敵人的統(tǒng)治是通過(guò)多種形式與工具來(lái)壓迫人民的，必須注意潛伏的反動(dòng)力量。敵人的特務(wù)組織潛伏于地下，其危害不小于公開的反革命力量。因此，必須實(shí)行軍事管制，肅清一切反動(dòng)勢(shì)力，不給敵人任何活動(dòng)機(jī)會(huì)。”

最后，葉劍英講到如何肅清反動(dòng)勢(shì)力時(shí)，他臉色凝重，把手一揚(yáng)，帶有命令的口氣說(shuō)：“公安機(jī)關(guān)，警備司令部、糾察隊(duì)聯(lián)合鎮(zhèn)壓反革命勢(shì)力。階級(jí)敵人不肅清，敵人就會(huì)乘機(jī)奪取我們的寶劍砍我們的頭！”葉劍英講完話之后，有的接管干部還提出了一些接管中的問(wèn)題，葉劍英耐心地做了回答。