本書從動態上對農村政策性金融、合作性金融和商業性金融的制度變遷歷程進行梳理，又從靜態上對這一變遷的特征和現狀進行分析。運用實證檢驗的方法，以重慶市農村為例，分析農村金融體系中農業信貸配置的效率，同時又對農村金融體系的演進進行反思。運用大量數據和事實材料，實證考察農村金額供給與需求現狀及存在的問題。當前，農村農合和農村中小企業的信貸資金需求伴隨農業和農村經濟發展而日益旺盛，但正規金融信貸供給嚴重不足，甚至充當了農村資金外流城市的“抽水機”，導致農村金融供需矛盾一場尖銳，農村金融抑制程度較高。