本書稿以公共行政及其精神為主題，系統梳理和總結了在不同歷史階段不同政府形態基礎上形成的行政精神，描述和勾勒了服務型政府行政精神的由來行程，闡述和揭示了當前和未來建設服務型政府需要什么樣的行政精神，怎樣建設服務型政府需要的行政精神等一系列理論和實踐問題。本書具體分析考察了公共行政的雙螺旋結構、傳統經驗化行政管理模式、現代科學化和技術化的公共行政、后工業社會的行政管理等等理論問題。特別把公共行政問題放在后工業社會的大背景上予以考察，認為后工業社會的高度不確定性、高度復雜性以及高度風險性使得建立在工具理性基礎上的管理行政已經不合時宜，后工業社會呼喚一種新的行政管理范式，這種全新的政府行政類型也要求與自己相應的行政精神。