受金融發展理論思潮的影響，很多發達國家和發展中國家在上個世紀70年代開始大舉金融改革旗幟，金融自由化和去監管成為這場改革的關鍵詞，到20世紀90年代末，歐美主要發達經濟體已不再對商業銀行經營地域范圍和分支機構設立進行嚴格的市場進入。我國卻幾乎與之同時開始對金融業實行“分業經營、分業監管”的監管模式，且對中小商業銀行經營地域范圍和設立分支機構進行嚴格管制。在2006年開始逐漸中小商業銀行市場準入管制后，在2009年幾乎取消了中小商業銀行跨區域設立分支機構的準入管制，但2011年又逐漸收緊監管政策，城市商業銀行和農村商業銀行跨省經營審批暫停后延續至今，對中小商業銀行產生深刻影響。本書在“次貸危機”后全球經濟不確定性因素增強，我國宏觀經濟發展模式轉型提質、經濟增長率持續下滑的背景下，從全方位開放發展戰略的視角審視我國中小商業銀行跨區域擴張監管政策，評估放松監管的若干經濟效應，希冀為監管政策優化作一些有益的基礎性探索。