承包地“三權(quán)分置”的法律表達(dá)與實(shí)效考察
2018年中央一號(hào)文件著重提出深化農(nóng)村土地制度改革，其中包括進(jìn)一步完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，加快修改完善有關(guān)法律。黨的十九大報(bào)告指出，“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”。“三權(quán)分置”思想是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。“農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方式和手段，是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的重要工作。”應(yīng)盡快修改有關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的屬性和法律地位。及時(shí)修改《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”在占有、使用、收益和處置方面的權(quán)利邊界、權(quán)利內(nèi)容和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在《土地承包法》《物權(quán)法》中增設(shè)一章“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”，以完整確認(rèn)“三權(quán)分置”制度的合法地位。
·32萬字
