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中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究
會(huì)員

本書(shū)在對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策法的成敗得失進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上,借鑒其他國(guó)家的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從政府與市場(chǎng)、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)這三個(gè)維度構(gòu)建規(guī)制框架。首先,合理確定政府與市場(chǎng)的邊界。針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)制中存在的問(wèn)題,提出要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,政府則重點(diǎn)促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高日常監(jiān)管、信息流通、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)等公共服務(wù)水平。其次,理順中央和地方的關(guān)系。一方面,要深化財(cái)稅體制改革,使地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配,從根源上消除地方政府因稅源問(wèn)題對(duì)鋼鐵企業(yè)的不當(dāng)干預(yù);另一方面,要完善地方政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)和地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核任用制度,由GDP導(dǎo)向轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合導(dǎo)向,從而消除地方政府對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)的掣肘。再次,重構(gòu)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系,在政府與鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)之間建立一種彼此相對(duì)獨(dú)立、職責(zé)明確、相互補(bǔ)充和配合的政會(huì)合作機(jī)制。最后,提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整法》,作為對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)多層次立法予以系統(tǒng)整合和統(tǒng)領(lǐng)的法律,并嘗試寫(xiě)了一部民間建議稿。這是一種開(kāi)創(chuàng)性的探索,也體現(xiàn)了本書(shū)的實(shí)踐價(jià)值。

林紅珍 ·綜合學(xué)科 ·18.4萬(wàn)字

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流的法律制度研究
會(huì)員

食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,是指食品安全監(jiān)督管理部門、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),就危害、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)因素和風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和其他感興趣各方中對(duì)信息和看法進(jìn)行互動(dòng)式交流。本書(shū)以風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)食品安全社會(huì)共治為視角,系統(tǒng)研究了國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)交流制度產(chǎn)生的社會(huì)背景、學(xué)科發(fā)展、國(guó)際層面研究與應(yīng)用情況、不同國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)交流制度、風(fēng)險(xiǎn)交流的戰(zhàn)略、指南等基本理論,在借鑒國(guó)外通行做法和成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)交流的現(xiàn)狀和影響風(fēng)險(xiǎn)交流的固有因素,提出了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)交流制度如何有效建構(gòu)的法律與政策建議,并提出了可用于具體指導(dǎo)我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)交流工作的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流法律規(guī)制框架,可以作為各級(jí)政府食品藥品管理部門立法和管理活動(dòng)的參考。

孫穎 ·綜合學(xué)科 ·17.7萬(wàn)字

新時(shí)期信訪活動(dòng)規(guī)律研究
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習(xí)近平總書(shū)記明確指出,信訪制度是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的有益補(bǔ)充。信訪制度是我國(guó)政治活動(dòng)中獨(dú)具特色的一項(xiàng)重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達(dá)、行政監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)等方面。近年來(lái),經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致了大量的社會(huì)矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權(quán)益救濟(jì)功能的強(qiáng)化,政績(jī)考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過(guò)重的職能而產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)。國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶同志在全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議上要求,必須學(xué)界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來(lái)。人民建議征集開(kāi)展,在工作理念上,實(shí)現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉(zhuǎn)變;在工作方式上,實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)實(shí)操到規(guī)律研究的轉(zhuǎn)變;在工作思路上,實(shí)現(xiàn)了從事后處置到事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變;從工作境界上,承擔(dān)了從對(duì)維穩(wěn)負(fù)責(zé)到對(duì)執(zhí)政負(fù)責(zé),有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),實(shí)現(xiàn)了信訪聽(tīng)取民意,聯(lián)系民情,維護(hù)民利的本位功能。

張恩璽 ·綜合學(xué)科 ·16.4萬(wàn)字

審判機(jī)器人
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《審判機(jī)器人》是以色列奧諾學(xué)院法學(xué)院哈列維教授探索人工智能刑事責(zé)任的最新力作,并且是用中文在全球首發(fā)。哈列維教授是國(guó)際社會(huì)中較早關(guān)注人工智能刑法問(wèn)題的法學(xué)專家,他的系列文章和相關(guān)著作在全球?qū)W術(shù)界已經(jīng)產(chǎn)生非常廣泛的影響。《審判機(jī)器人》試圖解決的問(wèn)題是,隨著人工智能在商業(yè)、工業(yè)、軍事、醫(yī)療和個(gè)人領(lǐng)域的使用日益增多,如果人工智能系統(tǒng)對(duì)人類社會(huì)造成損害,現(xiàn)有的刑法制度該如何應(yīng)對(duì)?哈列維教授的答案十分明確:在世界各國(guó)現(xiàn)有的刑法體系中,追究刑事責(zé)任都要求事實(shí)要素和心理要素;對(duì)于這兩種要素的要求,人工智能都能夠符合,因此其可以承擔(dān)刑事責(zé)任。對(duì)人工智能的刑事處罰,也與自然人一樣,涵蓋死刑、自由刑、財(cái)產(chǎn)刑、社區(qū)服務(wù)、緩刑。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),人工智能實(shí)體承擔(dān)刑事責(zé)任,并不減少涉案自然人或法人的刑事責(zé)任,根據(jù)不同情況,可以通過(guò)間接正犯、可能的后果責(zé)任機(jī)制等對(duì)其予以追責(zé)。據(jù)此,哈列維教授闡述了一個(gè)關(guān)于人工智能刑事責(zé)任的綜合性法學(xué)成熟理論,從現(xiàn)有刑法中識(shí)別并選擇出類似原則,提出針對(duì)多元情形下各種自主技術(shù)的刑事責(zé)任的具體思考模式,并通過(guò)例舉人工智能現(xiàn)實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景中可能發(fā)生的犯罪案例,據(jù)其理論做出了相應(yīng)解答。

(以)加布里埃爾·哈列維 ·綜合學(xué)科 ·16.7萬(wàn)字

我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的理論與實(shí)踐
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監(jiān)護(hù)是對(duì)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身和財(cái)產(chǎn)等其他合法權(quán)益進(jìn)行照顧、管理、監(jiān)督和保護(hù)的法律制度。最初監(jiān)護(hù)的作用主要在于補(bǔ)充被監(jiān)護(hù)人的能力。羅馬古時(shí),設(shè)置監(jiān)護(hù)的目的是為了保護(hù)家族的財(cái)產(chǎn)利益。此時(shí)的監(jiān)護(hù)屬于權(quán)力的范疇,有片面性。到了共和國(guó)末葉,羅馬的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,家族制度崩潰,財(cái)產(chǎn)共有的觀念逐漸消失,家長(zhǎng)以子女的利益為前提用遺囑的形式為子女指定監(jiān)護(hù)人,已不再以家族的利益為重。這樣,監(jiān)護(hù)制度便由保護(hù)家族利益和法定繼承人利益而變?yōu)楸Wo(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益。《中華人民共和國(guó)民法通則》第16條和第18條對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人及監(jiān)護(hù)人職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,之后的司法解釋及相關(guān)規(guī)定又做了進(jìn)一步的補(bǔ)充。值得一提的是2014年12月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)撤銷監(jiān)護(hù)資格做了較為詳細(xì)的規(guī)定。從一定程度上看,我國(guó)現(xiàn)行的未成年人監(jiān)護(hù)法律制度在實(shí)際生活中發(fā)揮著重要作用。但由于社會(huì)的不斷發(fā)展,其在監(jiān)護(hù)人資格、監(jiān)護(hù)種類、監(jiān)護(hù)責(zé)任等方面的規(guī)定日益顯出不足,缺乏可操作性;同時(shí)在監(jiān)護(hù)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)護(hù)等方面并未進(jìn)行規(guī)定,已經(jīng)明顯滯后于社會(huì)發(fā)展的需要,使得未成年人合法權(quán)益的保障陷入困境。因此需要予以完善之。《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》(三次審議稿)都對(duì)監(jiān)護(hù)的問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)正。

林艷琴 ·綜合學(xué)科 ·15.5萬(wàn)字

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