水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是水環(huán)境質(zhì)量管理的基本政策目標(biāo)，流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度是地方政府履行實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求的基本政策手段，但我國(guó)尚未建立起真正意義上的流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度。水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如何通過流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量要求仍未有效解決。鑒于此，本書以如何建立監(jiān)督地方政府履行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的政策手段為目標(biāo)，提出流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度設(shè)計(jì)，并提出論證該制度設(shè)計(jì)的理論框架。其次，在美國(guó)水質(zhì)規(guī)劃制度分析和國(guó)內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃管理政策評(píng)估的基礎(chǔ)上，論證我國(guó)水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度存在的主要問題。最后，在參考美國(guó)經(jīng)驗(yàn)、國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)劃制度基礎(chǔ)上，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情和水情的水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度框架設(shè)計(jì)具有重要的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。