水環境質量標準是水環境質量管理的基本政策目標，流域水質達標規劃制度是地方政府履行實現水環境質量標準目標要求的基本政策手段，但我國尚未建立起真正意義上的流域水質達標規劃制度。水污染形勢依然嚴峻，如何通過流域水質達標規劃實現水環境質量要求仍未有效解決。鑒于此，本書以如何建立監督地方政府履行水環境質量標準目標的政策手段為目標，提出流域水質達標規劃制度設計，并提出論證該制度設計的理論框架。其次，在美國水質規劃制度分析和國內水質達標規劃管理政策評估的基礎上，論證我國水質達標規劃制度存在的主要問題。最后，在參考美國經驗、國內相關規劃制度基礎上，構建適合我國國情和水情的水質達標規劃制度框架設計具有重要的研究價值和現實意義。