經(jīng)濟(jì)全球化下的國有企業(yè)地位再審視（2002～2012）

武力 肖翔

一 引言

改革開放以來，中國憑借低成本優(yōu)勢(shì)，吸引了大量外資流入，讓中國成為“世界工廠”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長。但與此同時(shí)，由于缺乏核心技術(shù)和品牌，中國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中又被鎖定在國際價(jià)值鏈的低端。單純的“引進(jìn)來”難以真正占有國外稀有資源，提高本國企業(yè)的國際競爭力。尤其在進(jìn)入中等收入國家之后，低成本優(yōu)勢(shì)逐步失去，舊有參與全球化模式如果不進(jìn)行調(diào)整，中國極易陷入“中等收入陷阱”。20世紀(jì)90年代末，中國政府提出了“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，國有企業(yè)成為國家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的排頭兵。

中國國有企業(yè)存在的客觀條件與馬克思、恩格斯設(shè)想的公有制企業(yè)不同。馬克思、恩格斯設(shè)想的公有制是在“消滅私有制”的基礎(chǔ)之上建立的，并且是與商品經(jīng)濟(jì)不相容的。馬克思曾指出：“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。”^[1]而中國當(dāng)前國有企業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)與全球化的基礎(chǔ)上運(yùn)行的，面臨著與民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合作和競爭。馬克思曾指出：“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要，驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地。它必須到處落戶，到處開發(fā)，到處建立聯(lián)系。”^[2]資本的逐利性使發(fā)達(dá)資本主義國家有著強(qiáng)烈的資本輸出動(dòng)力。正如列寧所說“對(duì)自由競爭占完全統(tǒng)治地位的舊資本主義來說，典型的是商品輸出。對(duì)壟斷占統(tǒng)治地位的最新資本主義來說，典型的則是資本輸出”^[3]。隨著資本主義進(jìn)入壟斷資本時(shí)期，壟斷資本輸出的動(dòng)力更為強(qiáng)勁；而且壟斷資本同國家政權(quán)相結(jié)合，在國家的參與、支持下使生產(chǎn)和資本走出國界，通過跨國公司的方式，占據(jù)了世界經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的高端。中國國有企業(yè)在“走出去”過程中勢(shì)必面臨與雄厚的國際壟斷資本激烈、復(fù)雜的競爭。

當(dāng)前西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國家的對(duì)外投資也有許多研究，但這些研究側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考察，而忽略了大國之間的政治博弈，對(duì)中國國有企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中的作用與特點(diǎn)難以做出合理的解釋。威爾斯（Wells）提出了小規(guī)模技術(shù)理論，他認(rèn)為發(fā)展中國家對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)是特定技術(shù)的小規(guī)模生產(chǎn)，起到對(duì)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)的“拾遺補(bǔ)闕”作用。^[4]拉奧（Lall）提出了技術(shù)地方化理論，他認(rèn)為發(fā)展中國家的跨國公司具有規(guī)模小、勞動(dòng)密集的特征，創(chuàng)新活動(dòng)中產(chǎn)生的技術(shù)在小規(guī)模生產(chǎn)條件下會(huì)具有更高的效益。^[5]雖然上述理論在一定程度上解釋了落后國家企業(yè)向發(fā)達(dá)國家投資的原因，但中國“走出去”戰(zhàn)略遠(yuǎn)不是對(duì)發(fā)達(dá)國家的“拾遺補(bǔ)闕”，而是為了搶占世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，改變國際分工中附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈地位。鄧寧（Dunning）提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外投資的動(dòng)態(tài)理論框架，他認(rèn)為一國的國際投資地位與其人均國民生產(chǎn)總值成正比。^[6]但鄧寧的理論沒有考慮到后發(fā)國家對(duì)外投資過程中會(huì)與先發(fā)國家產(chǎn)生激烈的競爭。對(duì)于中國這樣一個(gè)大國，在“走出去”過程中，勢(shì)必與國際壟斷資本進(jìn)行激烈的競爭，而國有企業(yè)特殊的地位在競爭中起著舉足輕重的作用。

中國推行“走出去”戰(zhàn)略十年來，也受到國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。許多學(xué)者對(duì)“走出去”戰(zhàn)略的形成與演變^[7]、影響因素^[8]、績效^[9]等進(jìn)行了研究。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)對(duì)外投資中母國特定的國家優(yōu)勢(shì)對(duì)本國企業(yè)參與對(duì)外投資的重要作用。^[10]這些都對(duì)認(rèn)識(shí)中國“走出去”戰(zhàn)略有著重要意義。但是對(duì)于國有企業(yè)在“走出去”中的重要角色和貢獻(xiàn)的研究還需要進(jìn)一步深化。梳理國有企業(yè)“走出去”的歷史進(jìn)程，從大國的角度剖析國有企業(yè)“走出去”與全球化的關(guān)系，不僅可以豐富馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)認(rèn)識(shí)中國發(fā)展道路有著重要意義。