本書研究國有資本劃轉社保基金以彌補當前社保基金政策缺口，以法治化、機制化、長期性、治理性的制度安排為邏輯起點。通過相關理論的闡釋和多元互動關系的分析構建了國有資本劃轉社保基金的理論分析框架，并選擇典型地區運用精算平衡模型設計了是否延遲退休情形下多種方案組合測算了2020-2050年社保基金收支及缺口等，對彌補社保基金缺口的地方財政能力進行了研究；在此基礎上提出和重點研究了中央與地方責任劃分的依據和方法。立足實證研究結果，分析我國當前社保基金治理存在的主要難題，創新設計了劃轉后具有國有資本屬性的社保基金治理和各方利益協調機制建設的思路，并提出了促進地方國有資本有效劃轉的政策建議。