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1.6 研究的可能創(chuàng)新點

本書主要在三個方面做了創(chuàng)新性探索和研究:

一是在國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的理論基礎(chǔ)和互動影響機(jī)理方面做了理論探索和創(chuàng)新性研究。本研究認(rèn)為社會公平理論、收入再分配理論及共建共享、社會分紅等理論共同構(gòu)成了國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的重要理論基礎(chǔ),并圍繞國有資本劃轉(zhuǎn)與社保公平性的實現(xiàn)、國資國企改革、社保制度優(yōu)化、資本市場完善和共建共享發(fā)展等相互之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系和互動機(jī)理進(jìn)行了分析和討論,從而進(jìn)行了“外部理論基礎(chǔ)+內(nèi)在互動機(jī)理”的國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的理論探索,為國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金提供了一種新的理論分析框架。

二是對地方國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的方法進(jìn)行了創(chuàng)新性設(shè)計。研究設(shè)計了基金缺口年度彌補(bǔ)法、國有資本收益額充實法 (大小口徑) 等地方國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的方法,探索構(gòu)建了地方國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的平衡模型,并在是否延遲退休、不同國資增長速度、不同劃轉(zhuǎn)方式等不同組合假設(shè)條件下,對國有實收資本額和國有股所有者權(quán)益兩種口徑的國有資本劃轉(zhuǎn)的比例和能力進(jìn)行了實證研究,形成了多種可供選擇的地方國有資本劃轉(zhuǎn)方案組合。

三是探索和研究了中央與地方政府共同分擔(dān)地方社保基金缺口的必要性和依據(jù),創(chuàng)新性地提出了中央和地方責(zé)任劃分的具體方法,實證研究了中央和地方應(yīng)該承擔(dān)和可承擔(dān)的國有資本劃轉(zhuǎn)規(guī)模和比例,并通過比較分析法研究了地方完全承擔(dān)社保基金缺口彌補(bǔ)責(zé)任和中央分擔(dān)責(zé)任后地方承擔(dān)社保基金缺口彌補(bǔ)責(zé)任兩種情境下國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的能力。

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