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信訪工作制度改革理論與實踐
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習近平總書記明確指出,信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充。信訪制度是我國政治活動中獨具特色的一項重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達、行政監督、權利救濟等方面。近年來,經濟改革與社會發展導致了大量的社會矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權益救濟功能的強化,政績考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過重的職能而產生了一些負面效應。國務院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求,必須學界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展,在工作理念上,實現了從參與保障到參與決策的轉變;在工作方式上,實現了從經驗實操到規律研究的轉變;在工作思路上,實現了從事后處置到事前預警的轉變;從工作境界上,承擔了從對維穩負責到對執政負責,有效地避免陷入“越維穩越不穩”的惡性循環,實現了信訪聽取民意,聯系民情,維護民利的本位功能。
目錄(41章)
倒序
- 封面
- 書名頁
- 版權頁
- 前言
- 公民訴求表達權利與義務研究[1]
- 一、公民訴求表達權利與義務的理論概述
- 二、我國公民訴求表達的現狀與成因
- 三、公民訴求表達中政府的應有作為
- 四、規范公民訴求表達權的對策建議
- 依法規范處理信訪事項機制研究
- 一、緒論
- 二、相關基礎概念及理論
- 三、信訪案例
- 四、當前信訪事項處理機制的政治系統理論分析
- 五、法治化軌道上的信訪事項處理
- 六、總結
- 依法規范處理信訪事項機制研究
- 一、緒言
- 二、目前基層信訪工作的主要疑難問題
- 三、困擾基層信訪機關疑難問題的原因剖析
- 四、解決基層信訪工作疑難問題的對策
- 五、結語
- 法定途徑分類處理信訪投訴請求制度研究報告
- 一、導論
- 二、法定途徑分類處理信訪投訴請求制度落實現狀
- 三、開展法定途徑分類處理信訪投訴請求工作中遇到的問題與影響因素
- 四、完善法定途徑分類處理信訪投訴請求工作的政策建議
- 通過法定途徑解決信訪群眾合理訴求機制研究
- 一、解決合理訴求的理論基礎和制度架構
- 二、通過信訪解決合理訴求存在的機制問題和根源探析
- 三、通過信訪解決訴求的歷史考察和制度探索
- 四、法定途徑解決信訪合理訴求機制構建
- 五、結語:建立解決信訪合理訴求的法定途徑和制度體系
- 附錄
- 關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見(摘要)
- 關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見
- 關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法
- 信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法
- 信訪事項網上辦理工作規程(試行)
- 信訪事項簡易辦理辦法(試行)
- 后記 更新時間:2019-11-22 16:22:15
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