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中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究
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本書在對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策法的成敗得失進行探討的基礎上,借鑒其他國家的立法和實踐經(jīng)驗,從政府與市場、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會這三個維度構(gòu)建規(guī)制框架。首先,合理確定政府與市場的邊界。針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)制中存在的問題,提出要進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,政府則重點促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,提高日常監(jiān)管、信息流通、誠信機制建設等公共服務水平。其次,理順中央和地方的關(guān)系。一方面,要深化財稅體制改革,使地方的財權(quán)與事權(quán)相匹配,從根源上消除地方政府因稅源問題對鋼鐵企業(yè)的不當干預;另一方面,要完善地方政府政績考核標準和地方領導干部考核任用制度,由GDP導向轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護等綜合導向,從而消除地方政府對國家產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)的掣肘。再次,重構(gòu)政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系,在政府與鋼鐵行業(yè)協(xié)會之間建立一種彼此相對獨立、職責明確、相互補充和配合的政會合作機制。最后,提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整法》,作為對鋼鐵產(chǎn)業(yè)多層次立法予以系統(tǒng)整合和統(tǒng)領的法律,并嘗試寫了一部民間建議稿。這是一種開創(chuàng)性的探索,也體現(xiàn)了本書的實踐價值。

林紅珍 ·綜合學科 ·18.4萬字

新時期信訪活動規(guī)律研究
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習近平總書記明確指出,信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充。信訪制度是我國政治活動中獨具特色的一項重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達、行政監(jiān)督、權(quán)利救濟等方面。近年來,經(jīng)濟改革與社會發(fā)展導致了大量的社會矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權(quán)益救濟功能的強化,政績考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過重的職能而產(chǎn)生了一些負面效應。國務院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求,必須學界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展,在工作理念上,實現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉(zhuǎn)變;在工作方式上,實現(xiàn)了從經(jīng)驗實操到規(guī)律研究的轉(zhuǎn)變;在工作思路上,實現(xiàn)了從事后處置到事前預警的轉(zhuǎn)變;從工作境界上,承擔了從對維穩(wěn)負責到對執(zhí)政負責,有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),實現(xiàn)了信訪聽取民意,聯(lián)系民情,維護民利的本位功能。

張恩璽 ·綜合學科 ·16.4萬字

審判機器人
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《審判機器人》是以色列奧諾學院法學院哈列維教授探索人工智能刑事責任的最新力作,并且是用中文在全球首發(fā)。哈列維教授是國際社會中較早關(guān)注人工智能刑法問題的法學專家,他的系列文章和相關(guān)著作在全球?qū)W術(shù)界已經(jīng)產(chǎn)生非常廣泛的影響。《審判機器人》試圖解決的問題是,隨著人工智能在商業(yè)、工業(yè)、軍事、醫(yī)療和個人領域的使用日益增多,如果人工智能系統(tǒng)對人類社會造成損害,現(xiàn)有的刑法制度該如何應對?哈列維教授的答案十分明確:在世界各國現(xiàn)有的刑法體系中,追究刑事責任都要求事實要素和心理要素;對于這兩種要素的要求,人工智能都能夠符合,因此其可以承擔刑事責任。對人工智能的刑事處罰,也與自然人一樣,涵蓋死刑、自由刑、財產(chǎn)刑、社區(qū)服務、緩刑。他同時強調(diào),人工智能實體承擔刑事責任,并不減少涉案自然人或法人的刑事責任,根據(jù)不同情況,可以通過間接正犯、可能的后果責任機制等對其予以追責。據(jù)此,哈列維教授闡述了一個關(guān)于人工智能刑事責任的綜合性法學成熟理論,從現(xiàn)有刑法中識別并選擇出類似原則,提出針對多元情形下各種自主技術(shù)的刑事責任的具體思考模式,并通過例舉人工智能現(xiàn)實應用場景中可能發(fā)生的犯罪案例,據(jù)其理論做出了相應解答。

(以)加布里埃爾·哈列維 ·綜合學科 ·16.7萬字

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