中國(guó)反腐敗立法研究
一是以強(qiáng)化腐敗預(yù)防立法體系建設(shè)為核心的發(fā)展路線，主要為英美、歐陸等率先進(jìn)入現(xiàn)代化的國(guó)家所采用。擴(kuò)張公共權(quán)力作為現(xiàn)代化的結(jié)果，導(dǎo)致了現(xiàn)代腐敗的泛濫，為有效控制腐敗，這些國(guó)家嘗試從探究腐敗發(fā)生的根源性原因入手，建構(gòu)以防范、制約公共權(quán)力為中心的反腐法律制度體系，將腐敗治理與國(guó)家治理、社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，從腐敗發(fā)生的源頭探尋使公共權(quán)力不能腐敗、公共權(quán)力行使者不敢腐敗的制度體系，從根本上緩解了公共權(quán)力與公共資源分配之間的緊張關(guān)系。二是以強(qiáng)化腐敗懲治立法體系為核心的發(fā)展路線，主要為中國(guó)以及其他后現(xiàn)代化國(guó)家所采用。基于加快社會(huì)發(fā)展、縮短現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，此類國(guó)家的公共權(quán)力得到了前所未有的擴(kuò)張，由此導(dǎo)致腐敗的盛行。面對(duì)腐敗的泛濫，為迅速扼制腐敗蔓延擴(kuò)張的趨勢(shì)，特別是受到此類國(guó)家法律文化傳統(tǒng)中所固有因素的影響，這些國(guó)家普遍采取了以突出腐敗懲治性措施為核心的立法戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)不斷完善腐敗懲治法，注重腐敗的事后懲治，這種立法模式盡管使腐敗得到了一定程度的控制，但是，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)腐敗有效控制的目標(biāo)，腐敗治理的形勢(shì)正日趨嚴(yán)峻。反腐敗立法體系建設(shè)與發(fā)展路線選擇，對(duì)腐敗治理成效的影響重大。不僅如此，兩種反腐敗立法模式根本的差異在于，所奉行的立法理念不同，前者是以積極治理主義為導(dǎo)向的立法活動(dòng)，而后者則是以消極治理主義為導(dǎo)向的立法活動(dòng)。
·14.9萬(wàn)字
