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新時期信訪活動規(guī)律研究
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習近平總書記明確指出,信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充。信訪制度是我國政治活動中獨具特色的一項重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達、行政監(jiān)督、權(quán)利救濟等方面。近年來,經(jīng)濟改革與社會發(fā)展導致了大量的社會矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權(quán)益救濟功能的強化,政績考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過重的職能而產(chǎn)生了一些負面效應(yīng)。國務(wù)院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求,必須學界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展,在工作理念上,實現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉(zhuǎn)變;在工作方式上,實現(xiàn)了從經(jīng)驗實操到規(guī)律研究的轉(zhuǎn)變;在工作思路上,實現(xiàn)了從事后處置到事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變;從工作境界上,承擔了從對維穩(wěn)負責到對執(zhí)政負責,有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),實現(xiàn)了信訪聽取民意,聯(lián)系民情,維護民利的本位功能。

張恩璽 ·綜合學科 ·16.4萬字

犯罪演化論:入世后犯罪形態(tài)演化的機制及其調(diào)控
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在“入世”沖擊波影響下,我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著驚世駭俗的巨變,現(xiàn)代犯罪產(chǎn)生了量和質(zhì)的變化,對我國社會結(jié)構(gòu)的失穩(wěn)、社會系統(tǒng)失衡與公眾安全感脆弱的潛在威脅是十分明顯的,這必針以我國社會犯罪形態(tài)演化趨向與態(tài)勢的突變作為總體特征。本書分導論與縱論兩大部分對犯罪形態(tài)的演化及其調(diào)控進行了研究。縱論將犯罪演化過程具體展示為:形態(tài)論-機制論-調(diào)控論三個機統(tǒng)一的部分所構(gòu)成的整體來進行縱向解剖式分析論證。形態(tài)論主要論證了“入世”背景下暴力犯罪的恐怖化、犯罪的高科技網(wǎng)絡(luò)人、環(huán)境犯罪現(xiàn)代化的總體演化趨勢性特征:機制論部分則與形態(tài)論——對應(yīng)地分別探析了國際恐怖主義犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境犯罪這三類犯罪形態(tài)演化的成因機制;調(diào)控論除對國際恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境犯罪分別作了針對性的系統(tǒng)論述外,還就職務(wù)犯罪的制度性調(diào)控問題展開了專門探討,就構(gòu)建和諧社會所必須實施的新型社區(qū)治安綜合治理系統(tǒng)工程提出了構(gòu)想,作了前瞻性思考與防探對策探討,為有關(guān)政府部門制定犯罪對策措施提供理論依據(jù)。

肖劍鳴 ·綜合學科 ·44.9萬字

流域跨界污染糾紛調(diào)處機制研究
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近年來,跨界的水污染沖突加劇,僅僅是流域跨省污染糾紛就不在少數(shù),這類問題如果解決不好,不僅影響生產(chǎn),還影響群眾生活尤其是身體健康,引發(fā)上下游之間的矛盾,造成社會不穩(wěn)定的惡劣后果。本書聚焦政府間污染糾紛調(diào)處,不可避免地涉及政府之間的合作治理,因此,需要從跨區(qū)域合作治理視角看待糾紛調(diào)處。本書從五個方面介紹了我國政府間流域跨界污染糾紛調(diào)處機制的現(xiàn)狀,展示了我國流域管理體制,并分析其弊端及其克服之道;對我國政府間流域跨界糾紛的行政調(diào)處機制立法、實踐案例和地方探索進行分析,并在此基礎(chǔ)上研究流域跨界污染糾紛調(diào)處機制和效果的相關(guān)性;闡述了非司法訴訟調(diào)處機制和司法訴訟機制,借鑒國外立法例,提出綜合運用橫向協(xié)商、縱向協(xié)調(diào)和司法訴訟機制的建議,并勾勒出不同調(diào)處機制之間的關(guān)系。此外,為保障流域跨界污染糾紛調(diào)處機制的順利運行,本書認為應(yīng)當構(gòu)建相應(yīng)的法律保障體系,即環(huán)境信息公開和共享、跨界水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、民主協(xié)商和公眾參與以及政府間流域治理合作協(xié)議。

胡靜 ·綜合學科 ·12.9萬字

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