新時期信訪活動規(guī)律研究
習(xí)近平總書記明確指出，信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補(bǔ)充。信訪制度是我國政治活動中獨(dú)具特色的一項(xiàng)重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達(dá)、行政監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)等方面。近年來，經(jīng)濟(jì)改革與社會發(fā)展導(dǎo)致了大量的社會矛盾，信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道，承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權(quán)益救濟(jì)功能的強(qiáng)化，政績考核功能和公共政策等功能的加入，信訪被賦予了過重的職能而產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)。國務(wù)院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求，必須學(xué)界定信訪工作的職能邊界，回歸本位，把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展，在工作理念上，實(shí)現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉(zhuǎn)變；在工作方式上，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)實(shí)操到規(guī)律研究的轉(zhuǎn)變；在工作思路上，實(shí)現(xiàn)了從事后處置到事前預(yù)警的轉(zhuǎn)變；從工作境界上，承擔(dān)了從對維穩(wěn)負(fù)責(zé)到對執(zhí)政負(fù)責(zé)，有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了信訪聽取民意，聯(lián)系民情，維護(hù)民利的本位功能。
·16.4萬字
