政策法規(guī)評(píng)估的理論與實(shí)踐
政策法規(guī)是政府決策的產(chǎn)物,其訴求與行為對(duì)象是社會(huì)公共問(wèn)題的直接反應(yīng),其制定與實(shí)施是利益主體博弈的必然結(jié)果,其本質(zhì)則與社會(huì)資源的權(quán)威分配密切相關(guān)。在倡導(dǎo)公民治理與公民參與的現(xiàn)代社會(huì),政策法規(guī)必然會(huì)引起社會(huì)的重視和關(guān)注。政策法規(guī)由制定到實(shí)施經(jīng)歷了一系列復(fù)雜的過(guò)程,而政策法規(guī)評(píng)估在其中占有重要的地位。一方面,政策法規(guī)的制定者需要了解政策法規(guī)是否達(dá)到預(yù)期的制定目標(biāo)。另一方面,受政策法規(guī)影響的利益群體需要了解政策法規(guī)制定的合理性和正當(dāng)性。這一切都使政策法規(guī)的評(píng)估成為必要。此外,知識(shí)的進(jìn)步、公民參與熱情的提高、教育的普及、公民需求和期望所產(chǎn)生的根本改變等又為政策法規(guī)評(píng)估提供了現(xiàn)實(shí)可能性。發(fā)展和完善政策法規(guī)評(píng)估理論和評(píng)估方法是推進(jìn)法治政府建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè)的客觀要求,也是推動(dòng)政治改革和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的必然結(jié)果。在某種程度上說(shuō),法治政府建設(shè)推動(dòng)了政策法規(guī)評(píng)估理論的發(fā)展和完善,而政策法規(guī)評(píng)估理論的發(fā)展和完善又促進(jìn)了法治政府建設(shè)。
·14.2萬(wàn)字