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中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告2014
會(huì)員

武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心作為國(guó)家“985”工程社會(huì)保障研究創(chuàng)新基地和教育部人文社會(huì)科學(xué)百所重點(diǎn)研究基地之一,長(zhǎng)期以來(lái)一直致力于社會(huì)保障理論與中國(guó)社會(huì)保障制度研究,承接了包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部、各級(jí)政府部門(mén),以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織在內(nèi)的大量研究任務(wù),近幾年取得了一系列研究成果。本書(shū)是教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究報(bào)告資助項(xiàng)目“中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告”(批準(zhǔn)號(hào)10JBG009)的研究成果(2014年版)。本報(bào)告涉及中國(guó)特色社會(huì)福利制度、養(yǎng)老社會(huì)保障體系整合、醫(yī)療保險(xiǎn)中的熱點(diǎn)問(wèn)題、軍人社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理、中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系的建設(shè)、住房公積金管理等關(guān)系社會(huì)民生的多個(gè)問(wèn)題。是對(duì)當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)保障理論和實(shí)踐的總結(jié)、探索與評(píng)價(jià)。

鄧大松 劉昌平等 ·公共管理 ·34.4萬(wàn)字

社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神研究
會(huì)員

本書(shū)是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值體系與政府服務(wù)精神研究”的最終成果。全書(shū)在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神為主題,依次探討了社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的相關(guān)理論、重大意義、有利條件、制約因素、理論先導(dǎo)、學(xué)習(xí)路徑、實(shí)踐路徑和制度保障等問(wèn)題,提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的構(gòu)想,并對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了初步探索。服務(wù)型政府是中國(guó)政府改革的目標(biāo)模式,培育政府服務(wù)精神是建構(gòu)服務(wù)型政府的關(guān)鍵,社會(huì)主義核心價(jià)值體系是培育政府服務(wù)精神的重要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神可以有力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化,是構(gòu)建中國(guó)特色服務(wù)型政府理論的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的理論先導(dǎo),首先要明確將社會(huì)主義核心價(jià)值體系的哪些主要內(nèi)容融入政府服務(wù)精神,為此,要積極構(gòu)建以“服務(wù)為本、忠誠(chéng)守信、依法辦事、廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)”為基本內(nèi)容的公務(wù)員核心價(jià)值觀,還要通過(guò)不斷深化政府服務(wù)精神基礎(chǔ)理論研究來(lái)完善政府服務(wù)精神這個(gè)載體。公務(wù)員通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩條路徑,完成對(duì)公務(wù)員核心價(jià)值觀的認(rèn)知理解、認(rèn)同內(nèi)化和實(shí)踐外化的過(guò)程。通過(guò)集中介紹毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),以中國(guó)共產(chǎn)黨人重視學(xué)習(xí)的歷史為引領(lǐng),要求公務(wù)員必須了解并掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)涵、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中做到明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、全面學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容、講究學(xué)習(xí)方法和重視學(xué)習(xí)效果。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅為社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神查找出了需要解決的問(wèn)題,還厘清了將理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的具體路徑,即要求公務(wù)員在具體工作中講求工作方法,注重工作實(shí)效,著眼于解決群眾的具體問(wèn)題;挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用和反面典型的警示作用;適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇,做好公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作,形成鼓勵(lì)無(wú)私奉獻(xiàn)的良好工作環(huán)境;加強(qiáng)法律評(píng)價(jià),重視輿論引導(dǎo),確保服務(wù)為民成為公務(wù)員工作常態(tài)和普遍遵循。將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神,還需要通過(guò)完善干部選拔任用制度、政務(wù)公開(kāi)制度、公務(wù)員績(jī)效考核制度和官員問(wèn)責(zé)制度來(lái)為其提供制度保障。

王洪杰 ·公共管理 ·23.8萬(wàn)字

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施合作治理的制度安排
會(huì)員

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施為保障我國(guó)的糧食安全、推動(dòng)“三農(nóng)問(wèn)題”的解決與保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,然而長(zhǎng)期以來(lái),政府為此負(fù)擔(dān)了較重的財(cái)政支出,由于長(zhǎng)期以來(lái)重建輕管、體制不順,灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、滲漏損毀嚴(yán)重,農(nóng)田灌溉效益低下。推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),集體經(jīng)濟(jì)衰退,加上農(nóng)村稅費(fèi)改革等政策,農(nóng)村公共物品供給不足,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問(wèn)題凸顯。同時(shí),由于農(nóng)民兼業(yè)現(xiàn)象普遍,以及受限于財(cái)力、人力和社會(huì)資本,致使農(nóng)民在公共資源管理方面難以實(shí)現(xiàn)合作。本文的一個(gè)核心目標(biāo)就是闡述在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下重構(gòu)作為農(nóng)村水資源集體管理的組織載體——農(nóng)民水利合作組織的重要性,分析農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施合作治理面臨的困境、從農(nóng)戶、村莊、國(guó)家各個(gè)利益層面、從物理規(guī)則-社群規(guī)則、制度規(guī)則分層交疊思想來(lái)探討影響農(nóng)戶參與水利灌溉合作管理的因素,分析其制度演進(jìn)的機(jī)理,研究有助于促發(fā)成功自組織管理的體制機(jī)制等制度安排。

蔡晶晶 ·公共管理 ·25.1萬(wàn)字

邁向2030:中國(guó)公共服務(wù)現(xiàn)代化
會(huì)員

由中國(guó)人民大學(xué)董克用、魏娜兩位教授主編的《邁向2030:中國(guó)公共服務(wù)現(xiàn)代化》一書(shū),是一部在國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下探索中國(guó)基本公共服務(wù)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)路徑和發(fā)展方向的著作。本書(shū)在對(duì)2030年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,描繪了2030年中國(guó)基本公共服務(wù)現(xiàn)代化的藍(lán)圖,并對(duì)基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)、基本公共文化服務(wù)、基本社會(huì)服務(wù)這五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的基本公共服務(wù)現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)進(jìn)行了詳盡的分析和闡述。本書(shū)強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)建立多元化的公共服務(wù)供給體系、現(xiàn)代化的公共服務(wù)組織,以及專業(yè)、法治、負(fù)責(zé)和具有回應(yīng)性的公共服務(wù)監(jiān)管體系,方能實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)現(xiàn)代化,為中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化乃至社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

董克用 魏娜 ·公共管理 ·13萬(wàn)字

中國(guó)政府跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制研究
會(huì)員

當(dāng)前,中國(guó)正處于整體逐步進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化時(shí)代,并在部分地區(qū)和領(lǐng)域向知識(shí)經(jīng)濟(jì)跨越的混合發(fā)展階段,各種跨部門(mén)跨界的社會(huì)問(wèn)題凸出,出現(xiàn)了越來(lái)越多的諸如社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、食品安全等由單一的公共部門(mén)無(wú)力解決的公共事務(wù)。跨部門(mén)的社會(huì)事務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)向我們的政府提出了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的依靠議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、等級(jí)制命令的協(xié)調(diào)機(jī)制與方式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)時(shí)代的需求。政府部門(mén)通過(guò)什么形式和措施構(gòu)建整體政府解決跨部門(mén)協(xié)同的問(wèn)題,已經(jīng)成為學(xué)界和政界關(guān)注的現(xiàn)實(shí)議題。本書(shū)的研究表明:盡管我國(guó)不乏跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制,但是在實(shí)踐中協(xié)同的效果并不理想;而導(dǎo)致協(xié)同失靈的原因是多方面的,既有運(yùn)作層面技術(shù)理性的不足,也包括體制層面的制度缺陷;鑒于高層次制度決定著技術(shù)理性的發(fā)展限度,因此體制方面的問(wèn)題更為重要。當(dāng)前,突破我國(guó)跨部門(mén)協(xié)同困境的關(guān)鍵在于實(shí)施制度變革,以基于規(guī)則和制度的協(xié)調(diào)與合作模型取代基于命令和控制的協(xié)調(diào)與合作模型,在改變行政觀念的基礎(chǔ)上,推動(dòng)協(xié)同文化的產(chǎn)生,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,借鑒整體政府的治理框架重新構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制。

蔣敏娟 ·公共管理 ·21萬(wàn)字

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