推動產業邁向中高端：理論、政策與實踐
當前，我國產業總體上處于全球創新鏈外圍、價值鏈低端。為及時彌補我國產業發展因低要素成本優勢逐漸喪失受到的侵蝕，有效緩解高消耗、低人均的資源能源和高排放、低容量的尖銳矛盾，順利實現“兩個一百年”奮斗目標，我國產業迫切需要邁向全球價值鏈中高端。我國產業已完成量的積累進入到質的提升階段，科技發展已進入從點的突破向系統能力提升的重要時期，以增強產業控制力的技術創新為根本途徑，以協同一體化技術創新政策體系為重要保障，推動我國參與全球價值鏈分工程度較高的產業實現攻克關鍵核心技術、提高產品質量、打造有世界影響力的企業和品牌“三位一體”發展刻不容緩。然而，推動我國產業邁向中高端面臨突破關鍵核心技術需要企業集中科技資源與科技資源分散、我國產業力求進入全球價值鏈中高端與發達國家力圖低端鎖定的突出矛盾。針對既有技術創新政策難以快速有效提升企業技術創新能力、忽視消化吸收再創新和產供用協同創新及傳統產業技術創新等突出不足，建議明確企業在技術創新中的主導地位，大力發展技術創新工具及相關服務平臺，分類有序推進產業邁向中高端，努力構建協同一體化政策體系。
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