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地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動機制研究:以貴州省為例
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構(gòu)建起地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動機制,不僅可以促進稅制改革,而且在成功實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,形成稅制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性互動的機制,推動地方經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。本書以貴州省為例,對地方稅體系與貴州省“十三五”重點扶持產(chǎn)業(yè),即資源型產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、煙酒產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動機制設(shè)計進行探索。基于理論分析的結(jié)果,為了確保地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動機制的建立,本書建議構(gòu)建地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動的保障機制。一方面,建議完善增值稅制、企業(yè)所得稅制、個人所得稅制、資源稅制,通過《轉(zhuǎn)移支付法》進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,進一步健全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī),構(gòu)建地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動法律保障機制。另一方面,建議加快轉(zhuǎn)變思想觀念,深度融入全國價值鏈并間接融入全球價值鏈,進一步爭取中央對貴州省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持,實施適度的稅收優(yōu)惠政策,進一步加大財政政策和產(chǎn)業(yè)政策的支持力度,編制規(guī)劃項目預(yù)算,推動中期預(yù)算與預(yù)算績效管理改革,構(gòu)建地方稅體系與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動政策保障機制。

張韜 ·財政 ·13.3萬字

稅收征管改革的地方經(jīng)驗與立法完善:以上海自貿(mào)區(qū)為例
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本書旨在通過系統(tǒng)梳理和評估近年來上海自貿(mào)區(qū)實施的稅收征管法治改革,從而進一步推廣自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗和《稅收征管法》的立法完善。本書以上海自貿(mào)區(qū)的稅收征管改革為核心,特點在于對上海自貿(mào)區(qū)的稅收征管制度創(chuàng)新進行理念與規(guī)則全面的研究,理論與實踐相結(jié)合,圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)展開,在對理論和實體制度建構(gòu)的同時,以效率、安全、靈活、互動為綜合指標(biāo)提出自貿(mào)區(qū)稅收征管制度改革的具體構(gòu)想。全書題為《上海自貿(mào)區(qū)稅收征管制度創(chuàng)新與立法完善》。除了引言和結(jié)語之外,第一章探討上海自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)與定位,第二章系統(tǒng)梳理了稅收征管改革的理念與原則,第三章介紹上海自貿(mào)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變的探索。第四章探討上海自貿(mào)區(qū)的涉稅信息管理經(jīng)驗。第五章指出稅收機關(guān)的稅務(wù)綜合監(jiān)管創(chuàng)新。第六章分析國家實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略進行,并展望了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前景。第七章探討經(jīng)驗復(fù)制推廣的路徑并結(jié)合《稅收征管法》的修改提出完善建議。

李慈強 ·財政 ·10.6萬字

人口老齡化背景下的稅制演進趨向研究
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改革開放以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得了舉世矚目的成就。近30年來,經(jīng)濟持續(xù)保持近兩位數(shù)的增長速度,經(jīng)濟總量每7年多翻一番,這在人類歷史上是前所未有的。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,隨著我國人口老齡化進程的加快,過去主要以高儲蓄、高投資和廉價勞動力來推動的經(jīng)濟增長方式難以維持。隨著我國人口老齡化進程的加快,人口結(jié)構(gòu)變動所帶來的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。稅收制度是政府籌集公共資金的主要工具,是以國家政權(quán)為保證的強制性制度約束。作為生產(chǎn)關(guān)系的一種,稅收規(guī)模的大小和稅收制度的構(gòu)成最終要受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。因而,學(xué)者們從宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟增長的適應(yīng)性和稅制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的適應(yīng)性兩個主要方面對稅制問題開展了大量的研究。但總體而言,關(guān)于人口老齡化對稅制演進影響的研究相對較少。從新古典生產(chǎn)函數(shù)來看,國民收入增長率等于勞動人口增長率乘以勞動收入份額加上資本增長率乘以資本收入份額,再加上科學(xué)技術(shù)的進步率。短期內(nèi)在沒有科學(xué)技術(shù)水平大幅提升的條件下,勞動力人口的減少會導(dǎo)致國民收入增長率的下降。因而,從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā),人口老齡化進程的加快,將導(dǎo)致一國產(chǎn)出規(guī)模和生產(chǎn)中要素組合的變化。作為生產(chǎn)力要素,勞動力規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變動最終會導(dǎo)致稅收規(guī)模和稅制構(gòu)成的變動。可見,人口老齡化進程的加快,會影響到一國的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),而這種影響又將通過一國的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)致一國的稅收制度設(shè)計上,并最終推動該國的稅制變革。因而,在人口老齡化背景下,研究人口結(jié)構(gòu)變動對稅制演進的影響,既有理論意義又有現(xiàn)實意義。本書在人口老齡化背景下,以人口結(jié)構(gòu)變動為出發(fā)點,考查了人口結(jié)構(gòu)變動對宏觀稅負(fù)水平和稅制結(jié)構(gòu)的影響。就宏觀稅負(fù)水平而言,人口老齡化下養(yǎng)老保障稅費的剛性增長是推動一國宏觀稅負(fù)水平升高的最直接動因。從稅制構(gòu)成來看,現(xiàn)實中不論一國具體稅種如何定義,稅收最終課征于勞動、資本和消費三大“隱性稅基”。人口老齡化下,勞動力供給的相對或絕對減少,在市場經(jīng)濟條件下,會引發(fā)勞動力供給、資本積累和消費需求的連鎖反應(yīng),進而影響稅制構(gòu)成的演進趨向。

吉爾克 ·財政 ·11.1萬字

中國稅式支出的預(yù)算治理安排研究
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本文立足于我國現(xiàn)有的稅制,通過采用理論分析、模型分析、歷史和比較分析等方法,論證了稅式支出預(yù)算治理安排的必要性,以及良好治理安排的基本原則與稅式支出預(yù)算治理的關(guān)系,并描繪出融入良治原則的稅式支出預(yù)算治理安排框架——稅式支出融入預(yù)算的過程,稅式支出報告機制和績效評價機制的構(gòu)建。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國外預(yù)算治理的實踐經(jīng)驗,提出朝向預(yù)算治理的中國稅式支出的改革建議:(1)改革預(yù)算程序。通過對預(yù)算程序的改革,擴大預(yù)算編制的時間和空間范圍,以使稅式支出置于其范圍之內(nèi);基于稅式支出的特點,建立單獨的稅式支出審查機制和單獨執(zhí)行稅式支出預(yù)算;對于稅式支出的評估和審計應(yīng)由外部獨立的機構(gòu)來執(zhí)行,除此之外還應(yīng)加強稅式支出預(yù)算的內(nèi)、外部控制。(2)通過稅式支出報告機制的構(gòu)建,構(gòu)思出我國稅式支出報告的基本制式。其要點為稅式支出的預(yù)算范圍應(yīng)囊括我國目前所開征的所有稅種,并根據(jù)我國的減免稅代碼表繪制稅式支出表,估算和預(yù)測出各稅種的稅式支出數(shù)值,其估算的方法宜采用國際上通用的收入放棄法。稅式支出報告除了對基本內(nèi)容的界定之外,還應(yīng)包括稅式支出的評估和審計報告以及稅式支出情況的說明和分析材料。(3)構(gòu)建稅式支出績效評價機制。確定稅式支出績效評價的原則,建立稅式支出績效評價的指標(biāo)體系、專業(yè)的評價機構(gòu)以及有效的績效信息系統(tǒng)。

喬燕君 ·財政 ·10.4萬字

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