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民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究
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十九大報告中指出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,在供給側(cè)的勞動力、土地、資本、技術(shù)、制度等多要素的改革與創(chuàng)新中,更重要的是制度這一供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。“財政是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱”,財政制度供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革居于國家治理制度建設(shè)之首,要建設(shè)現(xiàn)代財政制度,把提高公共服務(wù)供給體系的質(zhì)量作為主攻方向。基于民族區(qū)域自治制度與民族區(qū)域自治法的民族地區(qū)政府治理框架下,財政制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入與細(xì)化到民族地區(qū)與其他地區(qū)的顯著差異,更是推進(jìn)民族地區(qū)治理體系與治理能力的有效性與務(wù)實(shí)性,為激勵民族地區(qū)政府提供高質(zhì)量公共服務(wù)的創(chuàng)新動力與持久能力,更好滿足廣大各族群眾與各類企業(yè)對公共服務(wù)的不同需求,在新發(fā)展理念下促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。本書從財政的預(yù)算、收入(稅收)與支出三方面分析民族地區(qū)財政運(yùn)行體系的共性與特性,在總結(jié)與借鑒典型發(fā)達(dá)國家州及其以下政府財政實(shí)踐基礎(chǔ)上,探尋我國民族地區(qū)財政在統(tǒng)一財政體制下差異運(yùn)行財政體系的理論依據(jù)、問題根源與建設(shè)建議,提出民族地區(qū)財政在新發(fā)展理念引導(dǎo)下改革公共預(yù)算、差異性構(gòu)建地方稅體系及民生視域下優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。

張冬梅 ·財政 ·15.3萬字

民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、財力均等化和收支穩(wěn)定效應(yīng)研究
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本研究立足于中央與民族地區(qū)財政分權(quán)背景,以民族地區(qū)縣級財力均等化和收支穩(wěn)定性為研究對象,通過分析轉(zhuǎn)移支付的關(guān)鍵性因素和對財政分權(quán)的影響,以及不同的轉(zhuǎn)移支付類型對于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)財力均等化和收支穩(wěn)定性與全國情況比較,圍繞聚焦探討全國或民族地區(qū)縣級基層政府對轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的均等化效應(yīng)和財政收支穩(wěn)定效應(yīng)。突出省級政府財力下移導(dǎo)向,形成合理的財政分權(quán),發(fā)揮省級政府在促進(jìn)財力下移中的主導(dǎo)作用,為省內(nèi)縣際間財力差異以及轉(zhuǎn)移支付的省內(nèi)財力均等化研究提供新的思路,為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)與全國共享發(fā)展提供財政轉(zhuǎn)移支付視角的微觀基礎(chǔ)。本研究突出分析民族地區(qū)上述研究議題特點(diǎn),即如果將民族地區(qū)置身于全國范圍而不再將民族地區(qū)單獨(dú)作為研究對象,很可能掩蓋民族地區(qū)接受轉(zhuǎn)移支付以及財政管理體制在民族地區(qū)的特征,相應(yīng)地對于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)財力均等和收支穩(wěn)定,以此推進(jìn)民族地區(qū)基本公共服務(wù)均等化,需要有區(qū)別于全國的更加針對民族地區(qū)的政策措施。

王華春 ·財政 ·13.8萬字

人口老齡化背景下的稅制演進(jìn)趨向研究
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改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。近30年來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持近兩位數(shù)的增長速度,經(jīng)濟(jì)總量每7年多翻一番,這在人類歷史上是前所未有的。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快,過去主要以高儲蓄、高投資和廉價勞動力來推動的經(jīng)濟(jì)增長方式難以維持。隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快,人口結(jié)構(gòu)變動所帶來的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)。稅收制度是政府籌集公共資金的主要工具,是以國家政權(quán)為保證的強(qiáng)制性制度約束。作為生產(chǎn)關(guān)系的一種,稅收規(guī)模的大小和稅收制度的構(gòu)成最終要受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。因而,學(xué)者們從宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)性和稅制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)性兩個主要方面對稅制問題開展了大量的研究。但總體而言,關(guān)于人口老齡化對稅制演進(jìn)影響的研究相對較少。從新古典生產(chǎn)函數(shù)來看,國民收入增長率等于勞動人口增長率乘以勞動收入份額加上資本增長率乘以資本收入份額,再加上科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步率。短期內(nèi)在沒有科學(xué)技術(shù)水平大幅提升的條件下,勞動力人口的減少會導(dǎo)致國民收入增長率的下降。因而,從生產(chǎn)函數(shù)出發(fā),人口老齡化進(jìn)程的加快,將導(dǎo)致一國產(chǎn)出規(guī)模和生產(chǎn)中要素組合的變化。作為生產(chǎn)力要素,勞動力規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變動最終會導(dǎo)致稅收規(guī)模和稅制構(gòu)成的變動。可見,人口老齡化進(jìn)程的加快,會影響到一國的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),而這種影響又將通過一國的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)致一國的稅收制度設(shè)計上,并最終推動該國的稅制變革。因而,在人口老齡化背景下,研究人口結(jié)構(gòu)變動對稅制演進(jìn)的影響,既有理論意義又有現(xiàn)實(shí)意義。本書在人口老齡化背景下,以人口結(jié)構(gòu)變動為出發(fā)點(diǎn),考查了人口結(jié)構(gòu)變動對宏觀稅負(fù)水平和稅制結(jié)構(gòu)的影響。就宏觀稅負(fù)水平而言,人口老齡化下養(yǎng)老保障稅費(fèi)的剛性增長是推動一國宏觀稅負(fù)水平升高的最直接動因。從稅制構(gòu)成來看,現(xiàn)實(shí)中不論一國具體稅種如何定義,稅收最終課征于勞動、資本和消費(fèi)三大“隱性稅基”。人口老齡化下,勞動力供給的相對或絕對減少,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,會引發(fā)勞動力供給、資本積累和消費(fèi)需求的連鎖反應(yīng),進(jìn)而影響稅制構(gòu)成的演進(jìn)趨向。

吉爾克 ·財政 ·11.1萬字

中國貨幣政策信貸傳導(dǎo)效果研究:基于銀行風(fēng)險承擔(dān)的視角
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本書從銀行風(fēng)險承擔(dān)角度研究我國貨幣政策信貸渠道的傳導(dǎo)效果。選題是在對現(xiàn)實(shí)問題思考與相關(guān)文獻(xiàn)歸納總結(jié)基礎(chǔ)上提出的。分別從銀行間的風(fēng)險承擔(dān)與銀行對企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)兩個層次展開理論分析與實(shí)證研究。從銀行間的風(fēng)險承擔(dān)來看,銀行間的風(fēng)險承擔(dān)可以提高銀行的信貸水平,但也會抵消貨幣政策對銀行信貸的影響。這是因?yàn)殂y行間的風(fēng)險承擔(dān)通過改變銀行的融資能力與信貸資產(chǎn)調(diào)整壓力而影響貨幣政策信貸渠道傳導(dǎo)的效果。從銀行對企業(yè)的風(fēng)險承擔(dān)來看,當(dāng)借款企業(yè)是國有控股企業(yè)、低杠桿率企業(yè)時,銀行風(fēng)險承擔(dān)受貨幣政策影響較小,而當(dāng)借款企業(yè)是非國有控股企業(yè)、高杠桿率企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)時,銀行風(fēng)險承擔(dān)受貨幣政策影響較大。這是因?yàn)榉菄衅髽I(yè)通常處于產(chǎn)業(yè)鏈的競爭性環(huán)節(jié),高杠桿率企業(yè)債務(wù)成本負(fù)擔(dān)較重,它們都面臨較強(qiáng)的融資約束與較高的融資成本,是銀行信貸風(fēng)險較高的領(lǐng)域,也是貨幣政策立場變動后銀行信貸調(diào)整的首選對象,寬松貨幣政策帶來的銀行風(fēng)險承擔(dān)增加,必然通過增加對這些企業(yè)的信貸投放實(shí)現(xiàn)。最后,從貨幣政策信貸傳導(dǎo)的基礎(chǔ)環(huán)境與貨幣政策的調(diào)控框架兩個方面,提出優(yōu)化我國貨幣政策信貸傳導(dǎo)效果的政策建議。

董華平 ·財政 ·8.4萬字

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