（二）教育實踐提質(zhì)

1.構(gòu)建提高質(zhì)量的頂層設(shè)計

教育高質(zhì)量發(fā)展是國之大計、黨之大計，是今天的發(fā)展，也是明天的發(fā)展，是我們這一輩人的教育，也是下一輩人的教育，其重要性不言而喻。因此，我們必須認(rèn)準(zhǔn)形勢、精心謀劃、科學(xué)合理地構(gòu)建具有針對性、系統(tǒng)性、時代性的頂層設(shè)計。國家相繼下發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等重要文件，提出提升教育教學(xué)質(zhì)量、建立教師培養(yǎng)質(zhì)量保障制度、實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程等。三個文件既注重針對性，又體現(xiàn)系統(tǒng)性，對教育改革發(fā)展做出重大部署，標(biāo)志著我國教育邁入全面提高育人質(zhì)量新階段。2019年7月29日，國務(wù)院召開“全國教育工作會議”，這是改革開放以來，以國務(wù)院名義召開的第二次全國基礎(chǔ)教育工作會議，吹響了貫徹落實三個重要文件、全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的沖鋒號。同年11月底，教育部印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》《關(guān)于加強和改進中小學(xué)實驗教學(xué)的意見》三個配套政策文件。這是我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展重要政策進展，為推動我國基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展進程、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展文化提供了重要的政策遵循。2020年10月，教育部召開全國基礎(chǔ)教育綜合改革暨教學(xué)工作會議，總結(jié)近年來各地基礎(chǔ)教育綜合改革和教學(xué)工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育面臨的新形勢新任務(wù)，部署下一步深化綜合改革、加強教學(xué)工作，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。2021年1月7日至8日，2021年全國教育工作會議在京召開，會議強調(diào)，“十四五”時期，我國教育進入高質(zhì)量發(fā)展階段，教育改革發(fā)展的外部環(huán)境和宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化，面臨著新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標(biāo)、新要求。教育系統(tǒng)要在認(rèn)識上找差距，在工作上找短板，在措施上找弱項，在落實上找問題，在安全上找盲點，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神，切實抓好工作落實。《建議》要求，要健全教育基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的教育治理制度。圍繞“五大理念”，積極構(gòu)建教育“三大變革”的體制機制，既要有戰(zhàn)略定力也要有緊迫感。及時做出教育高質(zhì)量發(fā)展的有效的制度安排，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，加快形成推動教育高質(zhì)量發(fā)展的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、績效評價與政績考核體系，統(tǒng)籌兼顧做好教育高質(zhì)量發(fā)展的各項頂層設(shè)計。一系列重大相關(guān)政策部署表明，構(gòu)建提高教育高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計正在不斷針對化、系統(tǒng)化、全面化。未來，還要不斷加強研究，協(xié)調(diào)聯(lián)動，繼續(xù)做好做實提高質(zhì)量的頂層設(shè)計。

2.創(chuàng)建教育增能的質(zhì)量文化

所謂文化，即人類社會相對于經(jīng)濟、政治而言的精神活動及其產(chǎn)物，在廣泛意義上而言，教育就是一種典型的文化形式，因為，教育本身置身既定文化之中，又承擔(dān)著創(chuàng)造文化的使命，教育的功能就在于“以文化人”。因此，從文化與教育的關(guān)系而言，文化是最根本的教育環(huán)境，具有潛移默化的育人功能。因此，我們要大力發(fā)揮文化在教育高質(zhì)量發(fā)展中的作用，充分利用、培植高質(zhì)量文化，大力推進全國教育高質(zhì)量發(fā)展文化建設(shè)，堅持“文化引領(lǐng)，實踐導(dǎo)向；文化創(chuàng)造，實踐反哺”的教育高質(zhì)量發(fā)展路線。其具體可行路線為：其一，質(zhì)量育人，標(biāo)準(zhǔn)先行。在很大程度上而言，高質(zhì)量是一種理念，既是理念，便不好把握，如若仁者見仁智者見智，那么教育高質(zhì)量實踐就有可能陷入混亂的危險，因此，我們必須以高質(zhì)量文化為指導(dǎo)，構(gòu)建起具有實踐指導(dǎo)力的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如此一來，教育實踐便有據(jù)可依。在此基礎(chǔ)上，要不斷測評、改進、完善教育高質(zhì)量評價維度、標(biāo)準(zhǔn)及其體系，建立以教學(xué)質(zhì)量報告、教學(xué)評價、專業(yè)評價、課程評價、教師評價、學(xué)生評價為主體的全鏈條多維度高質(zhì)量教育評價與保障體系。其二，持續(xù)推進高質(zhì)量教學(xué)工作審核評估和合格評估。有了標(biāo)準(zhǔn)，有了實踐，接下來的問題是，標(biāo)準(zhǔn)與實踐是否符合要求呢？因此，建立及時、科學(xué)、全面的審核與評估機制就顯得十分重要，它要求首先建立科學(xué)合理的審核、認(rèn)知、評估標(biāo)準(zhǔn)與體系，其次要把評估、認(rèn)證等結(jié)果作為教育行政部門和本校政策制定、資源配置、改進教學(xué)管理等方面的重要決策參考，提升其權(quán)威性與公信力。其三，要構(gòu)建教育自覺、自省、自律、自查、自糾的高質(zhì)量文化，把其作為推動學(xué)校不斷前行、不斷超越的內(nèi)生動力，將質(zhì)量意識、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價、質(zhì)量管理等落實到教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，并內(nèi)化為師生的共同價值追求和自覺行動。任何的質(zhì)量文化只有內(nèi)化于學(xué)校管理者及師生的生命自覺，方能取之不盡用之不竭。其四，全面落實文化導(dǎo)向、學(xué)生中心、持續(xù)改進的先進工作理念，加快形成以學(xué)校為主體、教育部門為主導(dǎo)的行業(yè)部門、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)共同參與的中國特色、世界水平的質(zhì)量文化保障制度體系，以制度文化推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.學(xué)校因校實際的特色努力

考察中國教育高質(zhì)量發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從中央到地方，從政府到學(xué)校，其關(guān)鍵還在于學(xué)校。學(xué)校作為教育教學(xué)的主陣地，是打通我國教育高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”，也是“關(guān)鍵的一公里”。立足未來，教育高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)校可以有如下一些內(nèi)容。自覺學(xué)習(xí)、傳達、創(chuàng)建教育高質(zhì)量發(fā)展文化，以國家教育戰(zhàn)略、政策規(guī)劃部署為指導(dǎo)，立足學(xué)校發(fā)展實際，明確發(fā)展思路，不斷完善體制機制，科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃，特別要注重發(fā)展連續(xù)性，全面落實科學(xué)評估，不可朝令夕改。深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，構(gòu)建全方位高質(zhì)量育人機制；打造教育強校、文化強校、人才強校、體育強校、健康校園，形成一體化高質(zhì)量育人體制。要有國家眼光，自覺創(chuàng)建深化東西互補、南北對話聯(lián)動機制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，完善強弱幫扶、對口支援等辦學(xué)機制，促進學(xué)校發(fā)展全面提質(zhì)增效。設(shè)立課堂教學(xué)質(zhì)量提升工程，定期開展主題式教學(xué)研討，緊跟科研前沿，保持與時代互動，以研促教，以研帶學(xué)。注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗、模式和案例。加快數(shù)字校園建設(shè)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，完善監(jiān)管機制。學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制訂教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)。堅持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、積極提問、自主探究。注重基礎(chǔ)創(chuàng)新與原始創(chuàng)新，強化教育理論學(xué)習(xí)，提高教師教育學(xué)素養(yǎng)，增強教育研究能力，提升教育實踐自信，打造高質(zhì)量教師隊伍。堅持教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，保護學(xué)生好奇心和想象力，激發(fā)求知欲和學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)力和行動力。重視差異化教學(xué)與個別性指導(dǎo)相結(jié)合。探索以學(xué)科為基的綜合性課程教學(xué)，強化跨學(xué)科、融學(xué)科思路，開展研究型、項目式學(xué)習(xí)，優(yōu)化學(xué)科布局，強化課程思政。堅持健康第一、體育強校，實施學(xué)校體育固本行動，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，建立健全應(yīng)對重大衛(wèi)生事件體制機制。