三、水產品及制品存在的主要質量安全問題：基于監督抽檢數據的分析

為了全面探究我國水產品及制品存在的主要質量安全問題，我們對全國31個省、自治區、直轄市2017年發布的1593期食品監督抽檢信息公示內容進行篩選，獲得共657批次不合格水產品及制品信息。進一步分析，主要結果如下。

（一）監督抽檢中發現的不合格場所分布

從監督抽檢中檢出的不合格水產品及制品的場所來看，農貿市場、水產批發市場等集中交易市場是第一大來源地，所占比例高達33.49%，超過三分之一；其次為大型商場超市，所占比例為26.48%，超過四分之一；中小型零售店、餐館所占的比例也相對較高，分別為19.94%和12.33%；水產品生產企業所占比例為7.76%。可見，集中交易市場、大型商場超市、中小型零售店是不合格水產品及制品的主要檢出地（見圖3-11）。

（二）監督抽檢中發現的不合格水產品及制品的種類

基于水產品及制品的加工程度分類，初級水產品是監督抽檢中發現的不合格水產品及制品的最主要種類，所占比例高達57.99%，接近六成；不合格水產制品和餐飲食品的比例分別為29.68%和12.33%。在水產制品中，干腌制品是不合格批次最多的種類，所占比例超過四分之三；不合格水產罐制品、藻類加工品、魚糜制品、水產冷凍品的比例分別為9.23%、7.69%、5.13%和1.03%（見圖3-12）。因此，初級水產品是質量安全問題最多的水產品及制品種類，干腌制品是質量安全問題最多的水產制品種類。

基于水產品及制品的生物學特征分類，如圖3-13所示，監督抽檢中發現的超過一半的不合格水產品及制品為魚類，所占比例為57.53%；甲殼類和頭足類的比例也相對較高，分別為19.94%和12.94%；貝類和藻類所占比例相對較低，分別為7.15%和2.44%。由此可知，魚類是我國不合格水產品及制品的第一大種類，未來亟須加強對魚類質量安全的治理。

（三）基于監督抽檢的水產品及制品的不合格原因分析

圖3-14是監督抽檢中發現的2017年水產品及制品的不合格原因。2017年，導致我國水產品及制品不合格批次由高到低的原因依次是含有違禁藥物、農獸藥殘留超標、濫用食品添加劑、重金屬超標、微生物污染和品質不合格。

1. 含有違禁藥物

含有違禁藥物是監督抽檢中發現的水產品及制品不合格的第一大原因，2017年共導致242批次水產品及制品不合格，所占比例高達36.83%，超過三分之一。具體來說，孔雀石綠、硝基呋喃類藥物是導致水產品及制品不合格的主要違禁藥物，所占比例分別為42.15%和33.88%；氯霉素也是我國水產品及制品中檢出批次較多的違禁藥物，所占比例為19.83%；地西泮和硝基咪唑類藥物的比例較低，分別為3.31%和0.83%（見圖3-15）。

本章上文中也提到，2016年和2017年經營環節重點水產品中孔雀石綠、硝基呋喃類藥物、氯霉素等違禁藥物的專項檢查合格率僅分別為91.5%和89.1%，遠低于同期水產品例行監測合格率和水產制品監督抽檢合格率，其中因含有孔雀石綠而不合格的水產品批次占所有不合格水產品批次的比例分別為66.7%和77.3%，含有硝基呋喃類藥物的比例分別為30.4%和24.2%。

而在2017年的全國食品安全宣傳周農業部主題日活動上，農業部向社會公布了9個農產品質量安全執法監管典型案例，其中與水產品質量安全相關的案例有兩個，分別為“福建省東山縣海洋與漁業局查處歐某等生產、銷售含有違禁物質水產品案”和“浙江省臺州市黃巖區農業局查處林某等人生產、銷售含有違禁藥物牛蛙案”^[1]，全部與非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物和氯霉素等違禁藥物有關。2018年，農業農村部再次公布農產品質量安全執法監管十大典型案例，與水產品質量安全相關的案例有兩個，分別為“廣東省中山市漁政局查處中山市某水產養殖有限公司在水產養殖過程中使用禁用藥物案”和“浙江省德清縣農業局查處沈某某在黃顙魚產品中使用孔雀石綠案”^[2]，也均與非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁藥物有關。

綜上，含有違禁藥物已經成為影響我國水產品質量安全的最根本、最重要的因素，治理水產品中使用違禁藥物的問題已經刻不容緩。

2. 農獸藥殘留超標

農獸藥殘留超標是影響我國水產品及制品質量安全的第二大因素。2017年監督抽檢中發現，因農獸藥殘留超標而不合格的水產品及制品共計133批次，占所有不合格水產品及制品批次的20.24%。導致水產品中農獸藥殘留超標的原因十分明顯，主要是由恩諾沙星殘留超標導致的，所占比例高達94.74%。此外，還有5.26%的農獸藥殘留超標是由磺胺類藥物導致（見圖3-16）。

3. 濫用食品添加劑

超劑量或超范圍使用食品添加劑等濫用食品添加劑行為是影響水產品及制品質量安全的又一重要因素，2017年監督抽檢中發現的因濫用食品添加劑而使水產品及制品不合格的批次和占所有不合格批次的比例分別為121批次和18.42%。具體來說，如圖3-17所示，濫用防腐劑是最主要的食品添加劑類型，所占比例超過六成，占大多數；其次為濫用著色劑，所占比例為36.36%；而濫用甜味劑的比例僅為3.31%。

4. 重金屬超標

含有違禁藥物、農獸藥殘留超標、濫用食品添加劑等影響水產品質量安全的因素主要是由人為因素導致，而重金屬超標主要與水體污染有關。長期以來，我國海洋與江河湖泊的水體污染嚴重，致使鎘、鉛等重金屬在水產品體內蓄積，導致水產品及制品因重金屬超標而不合格的批次維持在高位。2017年，監督抽檢中發現的因重金屬超標而不合格的水產品及制品共計116批次，所占比例為17.66%。其中，鎘超標的情況最為嚴重，所占比例超過七成；鋁超標的情況也比較嚴重，所占比例為20.69%；鉛、鋅、砷的比例相對較低（見圖3-18）。

5. 微生物污染

2017年，監督抽檢中發現的因微生物污染而不合格的水產品及制品共計52批次，所占比例為7.91%，主要是由菌落總數超標、大腸菌群超標和霉菌超標所致。圖3-19是2017年水產品及制品中微生物污染問題的具體組成，菌落總數超標是水產品及制品微生物污染的最主要原因，所占比例接近四分之三；大腸菌群超標所占比例為23.08%，位列第二位；霉菌超標的所占比例僅為3.84%。

[1] 《農業部公布農產品質量安全執法監管典型案例》，2017年6月30日，見http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201706/t20170630_5732757.htm。

[2] 《農業農村部公布農產品質量安全執法監管十大典型案例》，2018年7月10日，見http://www.gov.cn/xinwen/2018-07/10/content_5305415.htm。