第二節(jié)　推動中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

2014年，國家主席習(xí)近平在德國訪問時發(fā)表的署名文章中重點提到了德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，并指出中德合作將因此有更多契合點。同年，李克強總理也在德國訪問期間發(fā)表了《中德合作行動綱要》，宣布中德兩國將開展工業(yè)4.0合作。2017年習(xí)近平再次撰文⁽⁸⁾指出，中德雙方應(yīng)以開拓創(chuàng)新和開放包容的思維，加強中國制造2025和德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略對接，深化創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融、能源、環(huán)保和綠色發(fā)展等領(lǐng)域的務(wù)實合作。實際上，近年來中資企業(yè)在德的收購案例已清楚地表明在中國企業(yè)由“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型升級的大背景下，中德兩國經(jīng)濟擁有很強的互補性和巨大的合作潛力。

一、德國工業(yè)4.0

2013年4月，德國在漢諾威工業(yè)博覽會上首次發(fā)布《實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略建議書》（以下簡稱《建議書》），正式提出“工業(yè)4.0”的概念。德國政府旨在通過工業(yè)4.0提高德國工業(yè)競爭力以便在新一輪的工業(yè)變革浪潮中搶占先機。

《建議書》將18世紀以紡織機為代表的機械制造設(shè)備出現(xiàn)定義為工業(yè)1.0，將19世紀末20世紀初電氣化設(shè)備的廣泛應(yīng)用定義為工業(yè)2.0，將20世紀70年代以來電子與信息技術(shù)以及自動化的發(fā)展定義為工業(yè)3.0。所謂工業(yè)4.0，是指將網(wǎng)絡(luò)、計算機技術(shù)、信息技術(shù)、軟件和自動化技術(shù)與工業(yè)技術(shù)進行高度融合，形成信息物理系統(tǒng)（Cyber-Physical System，CPS），將生產(chǎn)中的供應(yīng)、制造和銷售工具和信息數(shù)據(jù)化、智能化，實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)和個性化的產(chǎn)供銷新模式。德國認為工業(yè)4.0是一種高度自動化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)狀態(tài)，即工廠里工人、生產(chǎn)設(shè)備、機器人、傳送裝置、倉儲系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備和原材料在信息數(shù)據(jù)化的引導(dǎo)下形成一個循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高效協(xié)作、成本控制、質(zhì)量保障和個性化生產(chǎn)的目的。⁽⁹⁾

德國工業(yè)4.0的戰(zhàn)略要點可以總結(jié)為一個網(wǎng)絡(luò)、三項集成、四大主題和九大支柱技術(shù)。⁽¹⁰⁾

一個網(wǎng)絡(luò)，是指信息物理系統(tǒng)（以下簡稱“CPS”）。CPS利用計算機、傳感器和驅(qū)動器裝置整合為一個控制系統(tǒng)，形成環(huán)境感知、嵌入式系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信和網(wǎng)絡(luò)控制等系統(tǒng)工程，實現(xiàn)實時感知、動態(tài)控制和信息服務(wù)的生產(chǎn)路徑。

三項集成包括橫向集成、縱向集成和端口對端口集成。工業(yè)4.0利用CPS形成智能網(wǎng)絡(luò)，將生產(chǎn)者和消費者、生產(chǎn)者和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備和物流設(shè)備以及生產(chǎn)與服務(wù)之間高效連接，從而實現(xiàn)生產(chǎn)制造網(wǎng)絡(luò)集成。

所謂橫向集成，就是要在生產(chǎn)商與生產(chǎn)商、生產(chǎn)商與供應(yīng)商、生產(chǎn)商與經(jīng)銷商以及生產(chǎn)商與消費者之間實現(xiàn)信息、資金、物流和服務(wù)的有效連接和協(xié)同。這種連接和協(xié)同不僅僅是企業(yè)內(nèi)部組織的連接和協(xié)作，還是涉及產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游各個環(huán)節(jié)的連接和協(xié)作，從而更高效地對原材料、資本和生產(chǎn)設(shè)備進行配置，縮短產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和銷售周期并滿足差異化的市場需求。

所謂縱向集成，就是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理科學(xué)化、組織單位專業(yè)化，將企業(yè)職能專業(yè)劃分為采購系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)；同時，實現(xiàn)系統(tǒng)之間的兼容和協(xié)同，打破信息孤島，追求內(nèi)部專業(yè)性和外部一致性。

所謂端口到端口集成，是指圍繞產(chǎn)品全生命周期進行集成，即流程是從一個端口到另一個端口，中間是連貫的，不會出現(xiàn)局部斷點。從企業(yè)層面上看，端口到端口的集成既包括企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)之間的縱向集成，也包括涉及整個產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)間橫向集成，從而實現(xiàn)產(chǎn)品生命周期全覆蓋。

四大主題，是指通過引入CPS，降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)效率，滿足產(chǎn)品定制化需求，即工廠、生產(chǎn)、物流和服務(wù)智能化和專業(yè)化。

智能工廠：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強信息管理和服務(wù)，通過實時數(shù)據(jù)采集輸送，掌控產(chǎn)供銷流程，科學(xué)安排生產(chǎn)計劃，增強生產(chǎn)過程的控制力度，降低人工干預(yù)，構(gòu)建高效節(jié)能、綠色環(huán)保和環(huán)境舒適的人性化智能工廠。

智能生產(chǎn)：將生產(chǎn)物流管理、人機互動和3D技術(shù)合理地應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)過程中，對整個生產(chǎn)流程進行實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析和高效管理。

智能物流：利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)掌控物流資源，實現(xiàn)生產(chǎn)者和消費者實時聯(lián)通與高效溝通。

智能服務(wù)：通過感知控制和大數(shù)據(jù)分析第一時間掌握消費者需求，據(jù)此提升產(chǎn)品銷售和服務(wù)質(zhì)量，增加在線體驗、便捷配送、優(yōu)化保養(yǎng)和自動維護等消費服務(wù)。

九大技術(shù)支柱，是指物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、3D打印技術(shù)、自動化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)以及人工智能技術(shù)。

綜上可知，德國工業(yè)4.0是將德國先進的設(shè)備制造技術(shù)、強大的技術(shù)研發(fā)能力以及領(lǐng)先的企業(yè)管理理念與互聯(lián)網(wǎng)和人工智能高度融合，是對德國先進高端制造業(yè)的進一步升級，在這一過程中，中資企業(yè)擁有更多的機會進行學(xué)習(xí)和借鑒，從而極大地推動了中資企業(yè)在德收購。

二、中國制造2025推動中資企業(yè)在德國開展收購

中國制造2025由國務(wù)院于2015年頒布。時年在全國政協(xié)第十二屆常委會第十三次會議上，工業(yè)和信息化部部長苗圩指出：“18世紀中葉第一次工業(yè)革命以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，制造業(yè)強大是國家和民族強盛的基礎(chǔ)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基……目前全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊發(fā)展格局。第一梯隊是以美國為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心。第二梯隊是高端制造領(lǐng)域，包括以德國為首的歐盟和日本。第三梯隊是中低端制造領(lǐng)域，包括中國在內(nèi)的一些新興國家。第四梯隊主要是資源輸出國和失敗國家……中國目前處于第三梯隊，面對技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競爭格局的重大調(diào)整，中國既面臨機遇也面臨挑戰(zhàn)，希望經(jīng)過若干階段的努力，在新中國成立100年時，把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造業(yè)強國。”在這種背景下，中國制造2025提出了3個十年“三步走”計劃。通過“三步走”實現(xiàn)我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造業(yè)強國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平；第三步，到新中國成立100年時，綜合實力進入世界制造業(yè)強國前列。⁽¹¹⁾

中國制造2025戰(zhàn)略可以概括為：一條主線、四大轉(zhuǎn)變、八大對策和十大領(lǐng)域。⁽¹²⁾

一條主線，是指以信息技術(shù)和制造技術(shù)深度融合的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造為主線，這與德國工業(yè)4.0的定義異曲同工，兩者都強調(diào)信息技術(shù)和制造技術(shù)的融合，都強調(diào)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化在制造業(yè)中的重要性。

四大轉(zhuǎn)變，是指由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由低成本競爭向質(zhì)量品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變、由生態(tài)負擔(dān)重的粗放制造向綠色環(huán)保制造轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)制造向服務(wù)制造轉(zhuǎn)變。這四大轉(zhuǎn)變實際上是針對目前我國制造業(yè)大而不強的現(xiàn)狀而提出來的。“德國制造”一直都是高端產(chǎn)品的代名詞，這與德國長期堅持創(chuàng)新驅(qū)動、堅持品質(zhì)第一、堅持節(jié)能環(huán)保和優(yōu)質(zhì)服務(wù)不無關(guān)系，中國制造只有以德國制造為榜樣，才能真正推動中國制造實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

所謂八大對策，是指推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造，提升產(chǎn)品設(shè)計能力，完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化制造基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，推行綠色制造，培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)群體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。根據(jù)這八大對策，中國制造2025推出了十大重點領(lǐng)域：包括新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、農(nóng)業(yè)機械裝備和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

在這十大重點領(lǐng)域中（見表2-2），德國在高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等多個領(lǐng)域都擁有無可匹敵的技術(shù)優(yōu)勢和品牌聲譽，這些正是中資企業(yè)難以依賴內(nèi)源發(fā)展在短期內(nèi)實現(xiàn)快速突破的，所以對行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的德國企業(yè)進行收購就成為中資企業(yè)的必然選擇。德國貝塔斯曼基金研究會在2018年5月曾公布了一項基于中國制造2025的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2014—2017年，研究會調(diào)查了德國本土共計175家中資企業(yè)持股比例≥10%的德國公司，發(fā)現(xiàn)其中124家德國公司（占比71%）的最大股東是中資企業(yè)，更值得注意的是，有112家德國公司（占比64%）所處的行業(yè)與中國制造2025十大重點領(lǐng)域重合。