一、起源與主題：大學為學生

從2001年起我經常回國到高校講學，轉眼已經15年。2006年9月我被任命為清華大學經濟管理學院院長，至今已經10年。清華大學經濟管理學院（簡稱清華經管學院）成立于1984年。在清華經管學院前22年的歷史中，頭17年由朱镕基擔任院長。從2006年起，經過2009年、2012年和2015年三次換屆，我進入了連任院長的第四個任期。

作為“文革”后的第一屆大學生，我是清華大學1977級本科生。自1981年從清華提前畢業出國留學到2006年回清華經管學院擔任院長，其間25年我一直在美國大學中學習（哥倫比亞大學、耶魯大學、哈佛大學）和任教（斯坦福大學、馬里蘭大學、伯克利加州大學）。在快速發展的中國，在國內頂尖的清華，在備受矚目的經管學院，擔負起院長之責對長期在海外任教的學者來說，是一個巨大的挑戰。

我并不是第一個從海外回國擔任學院負責人的學者，我也不敢說我是最有成績的，但我可能是辦學最投入的。從經濟學者轉換為教育管理者和教育改革者，這是一個人生的選擇。從一開始我就認識到，擔任清華經管學院院長不僅是一份工作，更是一項事業。

這與我們這一代人的特殊經歷，以及強烈的改革情結密切相關。我們這一代人大多有在農村插隊、在工廠當工人、在部隊當兵的社會經歷，由此而來的是我們根植于追求中國現代化的改革情結。我是這一代人中幸運地成為改革開放后最早出國學習現代經濟學的留學生之一。這些留學生中的多數在國內的本科專業是數學、物理等理工學科，之所以在20世紀80年代轉學現代經濟學，就是受到當時中國經濟改革浪潮的感召。

經濟改革和教育改革都是社會改革，都是為了推動中國現代化。為推動經濟改革學習現代經濟學，為推動教育改革而投身辦學，是同一個改革邏輯下的選擇。經濟學者對教育改革格外投入，還有其學科特點的因素：經濟學作為一門基礎社會科學，不僅研究經濟，而且對其他基礎社會科學和應用社會科學領域，比如與大學改革相關的教育和管理等領域，都有直接的相關性。

這些年來，我在清華經管學院沒有帶過一個博士生，沒有申請過一筆科研經費，也沒有主持過一個自己的研究中心、研究院或研究所。我擔任院長后，雖然很少發表經濟學學術論文，但在《清華大學教育研究》上發表了多篇有關大學改革的學術論文。我的全部精力都用在了辦學上，因為在我看來，做一流的院長和做一流的學者一樣，都需要全身心的投入。在我心目中，做一流的院長和做一流的學者同等重要。

我的辦學理念可以概括為一個目的，就是“大學為學生”。在兩年前出版的《新清華》清華經管學院建院三十周年專刊的首頁上，沒有傳統習慣上的領導題字，而是在居中位置上放了七個大字：“經管學院為學生”。現在呈現給讀者的這兩卷書的封面照片，沒有其他內容，就是校園中和教室中的學生。大學為學生，這是本書的主題。

這樣一個主題并非顯而易見，也遠非共識。事實上，學生、教師、社會、國家都是大學的“利益相關者”；教書育人、研究探索、服務社會、服務國家都是大學使命的組成部分。在實際工作中，在兼顧四個方面的同時，在不同時期，總會有不同的優先和側重。中國教育界的現實情況是，在建設世界一流大學的目標下，在急功近利的大環境中，教師和研究、服務國家和社會更容易獲得優先考慮，而學生和育人更容易被忽視。所以，我認為在目前的情況下，很有必要強調“大學為學生”的辦學理念，并把它作為《大學的改革》這本書的主題。

二、思想與行動：思行合一

本書中的文章與我之前的經濟學論文的最大不同，不僅在于內容是教育問題而非經濟問題，更重要的是這本書中的文章是用行動寫成的。本書當然是有思想性的，不過畢竟有關教育思想和理念的書已經很多了。而本書的獨特之處在于，這是一本基于理念而行動的書，是一本真實記錄教育改革和實踐的書。雖然記錄中國經濟改革、企業改革、創業的書有不少，但是記錄中國教育改革的書就少見了。辦學不僅要有改革思想，還要有改革行動，“思行合一”正是本書的重要特點。

這是一本思想的書。雖然它主要是一本用行動寫就的書，但這些行動是基于理念的，基于思考的。在改革中，我花很多時間思考問題，力求想透徹，想清楚。因為行動不落實除了沒有執行力外的一個重要原因往往是想法本身有缺陷，所以在行動過程中無法推進。因此，想清楚很重要。

在我看來，思想取決于眼光。具體地說，我相信辦學必須要有三種眼光：長遠眼光、世界眼光、現代眼光。這與鄧小平提出的“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”是一致的。

長遠眼光就是教育要考慮學生的一生，不僅僅是當下的知識掌握和眼前的就業。長遠眼光的對立面是急功近利。雖然急功近利在各行業都很顯著，但它在教育界的不良后果遠比在其他行業更加嚴重，因為教育對人的影響是長期的，并且改變很難。長遠眼光就是要立足于教育育人的長遠目標。

世界眼光就是要汲取全世界的經驗，吸收全人類文明的智慧。歷史的事實是，在過去幾百年中，先是西歐的大學、后是北美的大學成為全球高等教育的領先者。世界眼光就是要瞄準世界一流大學的水平，創造和建設世界公認的一流大學。

現代眼光就是要學習先進的和前沿的辦學經驗，并且在學習中不斷創新。現代眼光主要體現在兩方面：一是現代教育理念，二是現代大學制度。現代眼光就是要把教育現代化置于中國現代化進程的大趨勢之中，并以教育現代化推動人類社會進步。

這更是一本行動的書，是一本以講話和文章原稿為內容，記載辦學行動的書，實錄教育改革的書。即便是上述的教育思想和理念本身并非原創，但是基于這些理念的一系列辦學和改革行動就需要創造性了。

辦學和改革要想成功，必須要有“理想”、“激情”、“行動”，英文叫作“Vision”、“Passion”、“Action”，三者缺一不可。理想是建立高的目標，激情是為了實現理想不計眼前得失的投入，而最終理想和激情都要落實到行動上。

既然是行動而不單純是理念，就必須考慮到中國現實條件的約束。本書的重要特點，就是展示如何在國情、校情、院情的約束條件下探索與國際接軌的改革路徑。這條路徑中有大量的辦學和改革的細節。細節，每一步的細節，都關系著改革的成敗。這本書提供了從思考到行動，從教師職員到教學項目，從內部管理到外部關系等各個環節的各種細節。

有一種說法：“北大有想法，清華有辦法”。辦學和改革，僅有想法或僅有辦法都不夠，必須既要有想法，又要有辦法，尤其要有充分考慮各種制度和文化約束條件下的辦法。把改革理念付諸改革實踐就是既要有思想，又要有行動，就是思行合一。思行合一，說起來容易，做起來難。

三、結構與內容：現代教育理念和現代大學制度

在我看來，大學的改革包含兩項主要內容：一是實踐現代教育理念，二是建立現代大學制度。現代教育理念涵蓋現代教育的目的、內容、方法和手段。現代大學制度包括政校關系、治理結構、管理方法等。《大學的改革》就圍繞這兩項內容展開。

《大學的改革》由《第一卷·學校篇》與《第二卷·學院篇》組成，共收錄我的文章和講話211篇。《學校篇》的內容涵蓋各種類型的學校，《學院篇》的內容聚焦清華經管學院。《學校篇》收錄了我從2001年至2016年15年間的52篇文章和講話，包括了2006年我擔任清華經管學院院長之前和2006年之后在清華外的場合并且不是以清華師生校友為主要受眾的文章和講話。《學院篇》收錄了我自2006年至2016年擔任清華經管學院院長期間，在清華內或在清華外但以清華師生校友為主要受眾的講話和文章159篇。在這211篇中，有22篇是由英文原文翻譯成中文的，有四篇是與他人合著的，有四篇是集體完成并經過我最后定稿的學院規定和報文，這些在腳注中均有說明。[1]

就結構而論，本書首先按照主題分編，在每編中按照內容分章，在每一章中按照時間先后順序排列文章。這種排列方式本身有一定信息量。改革是循序漸進、逐步深入的，認識也是逐步提高的。在每一章中按照時間順序排列文章可以體現出思想和行動在時間上的演化進程。我希望這種先按照主題和內容，再按照時間順序排列的組織方式，比全部按照時間順序排列更具有結構性，同時又比完全打亂時間順序更具有動態感。

就文章特點而言，《學校篇》包括一些系統性強的文章，而《學院篇》較多情景性強的講話。兩卷集合在一起，既展示了教育改革具有一定高度和系統的理論，又記載了教育改革翔實的脈絡和細節。

《學校篇》分為兩編八章共52篇。兩編分別是“思想與思路”、“行動與實踐”。

第一編“思想與思路”包括“教育本質”、“歷史視角”和“改革思路”三章。“教育本質”一章中共七篇。其中第三篇是我為擔任主編的《教育》雜志創刊號寫的主編寄語，它簡練地表達了我投身中國教育改革事業的初衷。其余六篇講話探討當前中國的四類教育問題：一是追究什么是“大學”、什么是“教育”、什么是“研究”這三個有關大學使命的根本性問題；二是以“均值”和“方差”刻畫中國教育在“人”與“才”兩個維度上的四個特點；三是把教育的問題聚焦于“學什么”、“怎樣學”、“為什么學”這三個基本問題；四是強調“好奇心”、“想象力”、“批判性思維”以及“創造性精神”、“創造性思維”、“創造性能力”在中國教育中的重要性。“歷史視角”一章中有五篇。前兩篇分別追溯大學理念和美國大學的演變歷史，以及中國大學的改革歷程，特別是梳理近十幾年來中國大學的變化。之后兩篇試圖提煉出老清華與西南聯大的傳統，并概括出老清華社會科學四個學系的學術特點和治學精神。最后一篇是收錄在《牛津中國經濟指南》中的文章，講述中國的經濟和管理教育的改革。“改革思路”一章中的五篇均是我發表在《清華大學教育研究》上的文章，是本書中較為嚴謹的學術性論文。它們針對中國大學中的“學科布局”（第一篇）、“本科教育”（第二篇）、“治理制度”（第三、四、五篇）這三類最重要的問題逐一分析，并提出大學改革的具體思路和建議。這五篇是本書中最為系統和核心地論述大學改革之道的文章，這里的“道”包括“道理”和“道路”兩個方面。