公共產(chǎn)權(quán)收入問(wèn)題研究
在我國(guó)，國(guó)家的財(cái)政收入被區(qū)分為稅收收入與非稅收入兩類。以稅收作為國(guó)家主要財(cái)政來(lái)源的國(guó)家被稱為稅收國(guó)家，稅收國(guó)家在取得財(cái)政收入的同時(shí)必須保障私人的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而公共產(chǎn)權(quán)收入是非稅收入的主要組成部分，它是國(guó)家基于公共財(cái)產(chǎn)所有者的身份參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而取得的各種收入。公有經(jīng)濟(jì)、公共產(chǎn)權(quán)在實(shí)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的中國(guó)具有崇高的法律地位，然而，在對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)方面則不盡然：一方面，公共產(chǎn)權(quán)收入對(duì)國(guó)家財(cái)政總體收入的貢獻(xiàn)極為有限；另一方面，國(guó)家對(duì)于公共產(chǎn)權(quán)收入征集的態(tài)度并不像針對(duì)私經(jīng)濟(jì)主體的征稅行為一樣嚴(yán)格，這與公共產(chǎn)權(quán)在全社會(huì)財(cái)富中的占有狀況極不匹配。現(xiàn)實(shí)中由于國(guó)家對(duì)于公共產(chǎn)權(quán)問(wèn)題長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)制，在公共產(chǎn)權(quán)取得收入的過(guò)程中已經(jīng)滋生了大量腐敗、權(quán)力濫用和國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失等情況。在我國(guó)，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)和定位公共產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)，在區(qū)別公共產(chǎn)權(quán)具體形態(tài)和用途的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)權(quán)公共性的價(jià)值判斷，對(duì)其實(shí)施不同的管理和收入征集的制度約束，以此體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的公共性與收入的公共性兩者辯證統(tǒng)一的法律關(guān)系。
·16.9萬(wàn)字
