中國鋼鐵產業的法律規制研究
本書在對我國鋼鐵產業政策法的成敗得失進行探討的基礎上，借鑒其他國家的立法和實踐經驗，從政府與市場、中央與地方、政府與行業協會這三個維度構建規制框架。首先，合理確定政府與市場的邊界。針對鋼鐵產業規制中存在的問題，提出要進一步發揮市場調節的作用，政府則重點促進結構優化和產業升級，提高日常監管、信息流通、誠信機制建設等公共服務水平。其次，理順中央和地方的關系。一方面，要深化財稅體制改革，使地方的財權與事權相匹配，從根源上消除地方政府因稅源問題對鋼鐵企業的不當干預；另一方面，要完善地方政府政績考核標準和地方領導干部考核任用制度，由GDP導向轉向發展質量、生態環境保護等綜合導向，從而消除地方政府對國家產業政策實現的掣肘。再次，重構政府與行業協會的關系，在政府與鋼鐵行業協會之間建立一種彼此相對獨立、職責明確、相互補充和配合的政會合作機制。最后，提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國鋼鐵產業調整法》，作為對鋼鐵產業多層次立法予以系統整合和統領的法律，并嘗試寫了一部民間建議稿。這是一種開創性的探索，也體現了本書的實踐價值。
·18.4萬字
