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信訪工作制度改革理論與實踐
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習近平總書記明確指出,信訪制度是中國特色社會主義民主政治制度的有益補充。信訪制度是我國政治活動中獨具特色的一項重要制度安排。信訪的功能主要定位于政治參與、利益表達、行政監(jiān)督、權利救濟等方面。近年來,經(jīng)濟改革與社會發(fā)展導致了大量的社會矛盾,信訪成了公眾反映和解決訴求的重要渠道,承載了黨和政府的政治、行政和法律功能。由于糾紛解決和權益救濟功能的強化,政績考核功能和公共政策等功能的加入,信訪被賦予了過重的職能而產生了一些負面效應。國務院秘書長楊晶同志在全國信訪局長會議上要求,必須學界定信訪工作的職能邊界,回歸本位,把主要精力放到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”上來。人民建議征集開展,在工作理念上,實現(xiàn)了從參與保障到參與決策的轉變;在工作方式上,實現(xiàn)了從經(jīng)驗實操到規(guī)律研究的轉變;在工作思路上,實現(xiàn)了從事后處置到事前預警的轉變;從工作境界上,承擔了從對維穩(wěn)負責到對執(zhí)政負責,有效地避免陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán),實現(xiàn)了信訪聽取民意,聯(lián)系民情,維護民利的本位功能。

張恩璽 ·綜合學科 ·20.7萬字

環(huán)境權理論的新展開
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環(huán)境權是環(huán)境法核心的權利,也是當代社會一項新興的憲法基本權利,環(huán)境權研究具有重要的理論意義和實踐價值。本書是2009年度國家社科基金項目“環(huán)境權理論的新展開”(09CFX051)的成果,該課題已于2016年順利結項,鑒定等級為良好。本書系統(tǒng)運用實證研究和比較研究的方法,全面分析了我國三十年來環(huán)境權理論研究的概況和存在的問題,從環(huán)境公共性原理出發(fā),結合英美法系國家公共信托理論和大陸法系國家的公物理論論證了環(huán)境權的法理基礎。進而對一百九十多個聯(lián)合國會員國的憲法文本進行梳理和分析,對各國憲法環(huán)境權條款進行了深入的比較研究。在憲法文本分析的基礎上轉而就環(huán)境權司法救濟的法理與實踐作了論述,尤其是對環(huán)境權的可訴性、審查標準和公益訴訟制度作了比較深入的分析。本書全面回應了對環(huán)境權的各種質疑,論述了環(huán)境權入憲的功能,并就環(huán)境權在我國立法和司法實踐的現(xiàn)狀及未來的制度建構作了比較系統(tǒng)的描述和前瞻性研究。本書作者是國內環(huán)境權研究的代表性人物,這本書是作者多年來研習環(huán)境權的結晶。本書的出版將會有力地促進我國的環(huán)境權研究。

吳衛(wèi)星 ·綜合學科 ·21.8萬字

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