中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)制研究
本書在對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策法的成敗得失進行探討的基礎上，借鑒其他國家的立法和實踐經(jīng)驗，從政府與市場、中央與地方、政府與行業(yè)協(xié)會這三個維度構(gòu)建規(guī)制框架。首先，合理確定政府與市場的邊界。針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)制中存在的問題，提出要進一步發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，政府則重點促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提高日常監(jiān)管、信息流通、誠信機制建設等公共服務水平。其次，理順中央和地方的關(guān)系。一方面，要深化財稅體制改革，使地方的財權(quán)與事權(quán)相匹配，從根源上消除地方政府因稅源問題對鋼鐵企業(yè)的不當干預；另一方面，要完善地方政府政績考核標準和地方領導干部考核任用制度，由GDP導向轉(zhuǎn)向發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護等綜合導向，從而消除地方政府對國家產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)的掣肘。再次，重構(gòu)政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系，在政府與鋼鐵行業(yè)協(xié)會之間建立一種彼此相對獨立、職責明確、相互補充和配合的政會合作機制。最后，提出制訂一部綜合性的《中華人民共和國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整法》，作為對鋼鐵產(chǎn)業(yè)多層次立法予以系統(tǒng)整合和統(tǒng)領的法律，并嘗試寫了一部民間建議稿。這是一種開創(chuàng)性的探索，也體現(xiàn)了本書的實踐價值。
·18.4萬字
