糧食安全國(guó)家責(zé)任與地方目標(biāo)的博弈: 湖南省衡陽(yáng)縣三湖鎮(zhèn)檀山村調(diào)查
糧食安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分。當(dāng)前，糧食主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全的重任。但是，以GDP為核心的政績(jī)考核體制使地方各級(jí)政府分別有自己的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。由于當(dāng)前種糧食效益偏低，糧食主產(chǎn)區(qū)的國(guó)家責(zé)任與地方目標(biāo)必定存在一定的差異，因而也必然會(huì)發(fā)生國(guó)家責(zé)任與地方目標(biāo)之間的博弈。本書(shū)選擇湖南一個(gè)種糧大縣的典型村莊進(jìn)行研究，解剖了種糧“大村”在承擔(dān)國(guó)家責(zé)任和實(shí)現(xiàn)地方目標(biāo)之間的種種博弈，用以折射上述宏觀層面的巨大矛盾和問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，村級(jí)是承擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任的主要力量之一、村級(jí)要更好地承擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任需要轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)為使村級(jí)更好承擔(dān)組織糧食生產(chǎn)責(zé)任，國(guó)家要更多考慮平衡糧食安全責(zé)任承擔(dān)與農(nóng)民增收的兩難問(wèn)題；同時(shí)指出，國(guó)家宏觀政策要在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系保障農(nóng)民生活安全、創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)力度提升種糧主體素質(zhì)以及完善市場(chǎng)體系對(duì)國(guó)家糧食安全責(zé)任五個(gè)方面尋求突破的政策建議。按照創(chuàng)新工程規(guī)定辦理。
·12.9萬(wàn)字
