政府績效評價、公眾參與與官僚自主性:控制官僚的一項杭州實踐
官僚自主性是伴生于組織化社會的一個傳統難題,它意味著官僚機構及個體有可能脫離權力委托人的控制,理性地為自身牟取私利。近年來,地方政府嘗試在部門績效考核過程中引入公眾參與,意在探索體制內外的兩套控制官僚邏輯的結合點,實現垂直監督與水平監督的銜接。黃俊堯編著的《政府績效評價公眾參與與官僚自主性--控制官僚的一項杭州實踐/解讀中國叢書》以杭州的“公眾參與式”績效評價為研究對象,爬梳其十余年間的發展線索,力求呈現“制度化”、“公眾參與”、“官僚控制”三個要點的有機聯系,客觀評析此類政府創新的效果與局限,進而從“結構-行動者”的視角來探究其蘊含的深層邏輯和政治啟示。本書最后基于古今中西的相關經驗,提煉和比較了“復合型”、“單一性”與“軸心化”三種控制官僚的總體模式。
·26萬字