國家基礎能力的基礎:認證與國家基本制度建設
為什么發達國家在稅收服從、社會經濟監管、福利保障、政府統領、國族認同及至其他公共服務供給上領先發展中國家,國家認證能力的差異是常為人忽視的重要原因之一。無“知”無以“行”,認證為國家行動提供必要的知識基礎,堪稱“國家基礎能力的基礎”。權力不對稱往往源于信息不對稱,如果政府行動沒有事實支撐,沒有規范指引,它就無法準確界定絕大多數人的經濟社會狀況、需求和期待,也就不可能是一個負責任、及時回應的政府。我們實現理想政治目標的途徑不是拒斥認證制度,而是使之適用于更廣泛的政治領域,使之裨益于絕大多數中國人民的福祉。
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