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中國(guó)政府跨部門協(xié)同機(jī)制研究
會(huì)員

當(dāng)前,中國(guó)正處于整體逐步進(jìn)入工業(yè)現(xiàn)代化時(shí)代,并在部分地區(qū)和領(lǐng)域向知識(shí)經(jīng)濟(jì)跨越的混合發(fā)展階段,各種跨部門跨界的社會(huì)問題凸出,出現(xiàn)了越來越多的諸如社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、食品安全等由單一的公共部門無力解決的公共事務(wù)。跨部門的社會(huì)事務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)問題已經(jīng)向我們的政府提出了前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的依靠議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、等級(jí)制命令的協(xié)調(diào)機(jī)制與方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時(shí)代的需求。政府部門通過什么形式和措施構(gòu)建整體政府解決跨部門協(xié)同的問題,已經(jīng)成為學(xué)界和政界關(guān)注的現(xiàn)實(shí)議題。本書的研究表明:盡管我國(guó)不乏跨部門協(xié)同機(jī)制,但是在實(shí)踐中協(xié)同的效果并不理想;而導(dǎo)致協(xié)同失靈的原因是多方面的,既有運(yùn)作層面技術(shù)理性的不足,也包括體制層面的制度缺陷;鑒于高層次制度決定著技術(shù)理性的發(fā)展限度,因此體制方面的問題更為重要。當(dāng)前,突破我國(guó)跨部門協(xié)同困境的關(guān)鍵在于實(shí)施制度變革,以基于規(guī)則和制度的協(xié)調(diào)與合作模型取代基于命令和控制的協(xié)調(diào)與合作模型,在改變行政觀念的基礎(chǔ)上,推動(dòng)協(xié)同文化的產(chǎn)生,強(qiáng)化部門責(zé)任,借鑒整體政府的治理框架重新構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的跨部門協(xié)同機(jī)制。

蔣敏娟 ·公共管理 ·21萬字

社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神研究
會(huì)員

本書是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“社會(huì)主義核心價(jià)值體系與政府服務(wù)精神研究”的最終成果。全書在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神為主題,依次探討了社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的相關(guān)理論、重大意義、有利條件、制約因素、理論先導(dǎo)、學(xué)習(xí)路徑、實(shí)踐路徑和制度保障等問題,提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的構(gòu)想,并對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了初步探索。服務(wù)型政府是中國(guó)政府改革的目標(biāo)模式,培育政府服務(wù)精神是建構(gòu)服務(wù)型政府的關(guān)鍵,社會(huì)主義核心價(jià)值體系是培育政府服務(wù)精神的重要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神可以有力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系大眾化,是構(gòu)建中國(guó)特色服務(wù)型政府理論的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神的理論先導(dǎo),首先要明確將社會(huì)主義核心價(jià)值體系的哪些主要內(nèi)容融入政府服務(wù)精神,為此,要積極構(gòu)建以“服務(wù)為本、忠誠守信、依法辦事、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)”為基本內(nèi)容的公務(wù)員核心價(jià)值觀,還要通過不斷深化政府服務(wù)精神基礎(chǔ)理論研究來完善政府服務(wù)精神這個(gè)載體。公務(wù)員通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐兩條路徑,完成對(duì)公務(wù)員核心價(jià)值觀的認(rèn)知理解、認(rèn)同內(nèi)化和實(shí)踐外化的過程。通過集中介紹毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),以中國(guó)共產(chǎn)黨人重視學(xué)習(xí)的歷史為引領(lǐng),要求公務(wù)員必須了解并掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)涵、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、學(xué)習(xí)效果等內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中做到明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、全面學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容、講究學(xué)習(xí)方法和重視學(xué)習(xí)效果。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅為社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神查找出了需要解決的問題,還厘清了將理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的具體路徑,即要求公務(wù)員在具體工作中講求工作方法,注重工作實(shí)效,著眼于解決群眾的具體問題;挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用和反面典型的警示作用;適當(dāng)提高公務(wù)員工資待遇,做好公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作,形成鼓勵(lì)無私奉獻(xiàn)的良好工作環(huán)境;加強(qiáng)法律評(píng)價(jià),重視輿論引導(dǎo),確保服務(wù)為民成為公務(wù)員工作常態(tài)和普遍遵循。將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入政府服務(wù)精神,還需要通過完善干部選拔任用制度、政務(wù)公開制度、公務(wù)員績(jī)效考核制度和官員問責(zé)制度來為其提供制度保障。

王洪杰 ·公共管理 ·23.8萬字

機(jī)場(chǎng)地區(qū)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展理論與實(shí)踐
會(huì)員

本書系統(tǒng)梳理了機(jī)場(chǎng)地區(qū)“空港”“臨空產(chǎn)業(yè)”“航空城”相關(guān)領(lǐng)域的基本概念及其基礎(chǔ)理論,創(chuàng)新性地提出了包括動(dòng)力機(jī)制、作用機(jī)理和開發(fā)時(shí)序等在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)地區(qū)“港產(chǎn)城”一體化開發(fā)理論,并提出以機(jī)場(chǎng)為導(dǎo)向的AOD綜合開發(fā)模式,包括機(jī)場(chǎng)地區(qū)的增長(zhǎng)極開發(fā)模式、點(diǎn)軸開發(fā)模式和網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)模式。還首次闡述了區(qū)域“交通—產(chǎn)業(yè)—空間—生態(tài)”鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),論證了機(jī)場(chǎng)群、臨空產(chǎn)業(yè)集群、航空都市群“三群聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同發(fā)展理論,并從實(shí)證研究角度論述了以“疏解北京非首都交通功能”為目標(biāo)的京津冀國(guó)家交通體系發(fā)展戰(zhàn)略以及服務(wù)于“一帶一路”倡議的京津冀國(guó)際交通體系發(fā)展戰(zhàn)略,詮釋了京津冀“三地四場(chǎng)”機(jī)場(chǎng)地區(qū)“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展模式的特征,提出京津冀“三群聯(lián)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展的總體策略及對(duì)策。

歐陽杰 ·公共管理 ·20.3萬字

全球公共衛(wèi)生治理中的國(guó)際機(jī)制分析
會(huì)員

在分析全球公共衛(wèi)生治理的背景、概念、必要性和治理路徑的基礎(chǔ)上,作者晉繼勇對(duì)世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、《禁止生物武器公約》和國(guó)際人權(quán)機(jī)制等全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制一一進(jìn)行了剖析,指出了上述國(guó)際機(jī)制在全球衛(wèi)生公共產(chǎn)品提供中的制約因素。晉繼勇認(rèn)為,上述國(guó)際機(jī)制在全球公共衛(wèi)生治理中提供全球衛(wèi)生公共產(chǎn)品不足的原因在于其過程不符合公共產(chǎn)品供應(yīng)的“三角結(jié)構(gòu)”,即這些國(guó)際機(jī)制在全球公共衛(wèi)生治理中并沒有實(shí)現(xiàn)決策的公共性和收益分配的公共性。深層次的原因在于當(dāng)前國(guó)際機(jī)制中由權(quán)力政治因素所導(dǎo)致的“民主赤字”、強(qiáng)制爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺位、各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),以及巨大的南北公共衛(wèi)生差距等。此外,這本《全球公共衛(wèi)生治理中的國(guó)際機(jī)制分析》還闡述了中國(guó)在全球公共衛(wèi)生治理中所發(fā)揮的作用,并以2003年“非典”危機(jī)為例分析了中國(guó)的公共衛(wèi)生外交所存在的問題。

晉繼勇 ·公共管理 ·21萬字

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