項(xiàng)目制貧困治理:理論與實(shí)踐
項(xiàng)目制是國(guó)家專項(xiàng)資金的再分配機(jī)制,中央政府的財(cái)政撥款通過(guò)“項(xiàng)目”或“專項(xiàng)”的形式,依靠專項(xiàng)化轉(zhuǎn)移支付資金,自上而下對(duì)農(nóng)村進(jìn)行“反哺”。政府專項(xiàng)化的扶貧資金與對(duì)貧困村的特色產(chǎn)業(yè)扶持和發(fā)展,帶動(dòng)了整個(gè)貧困村的貧困農(nóng)戶,為脫貧致富擺脫貧困困境而努力。如何以精準(zhǔn)扶貧理論為指導(dǎo),通過(guò)項(xiàng)目制緩解農(nóng)村地區(qū)的貧困,整合現(xiàn)有的扶貧資源和方式,吸收農(nóng)村人口積極就業(yè),帶動(dòng)貧困人口收入增長(zhǎng),增強(qiáng)貧困地區(qū)的發(fā)展活力已成為一項(xiàng)急需解決的命題。本研究綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及政治學(xué)等多學(xué)科理論和方法,圍繞項(xiàng)目制貧困治理問(wèn)題,對(duì)中國(guó)項(xiàng)目制扶貧的運(yùn)作邏輯、參與主體、政策執(zhí)行碎片化、目標(biāo)異化、治理困境及其實(shí)現(xiàn)路徑等一系列問(wèn)題進(jìn)行深層次的理論分析和實(shí)證考量,以期能夠?yàn)橹袊?guó)項(xiàng)目制扶貧政策的高效實(shí)施提供較具操作性的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。
·16.6萬(wàn)字